寧德網(wǎng)消息（寧德晚報記者  孫麗晶） 近年來寧德市平均火化率保持100%；全市已建公益性骨灰樓堂174座；公益性公墓62處；城市經(jīng)營性公墓7處；殯葬惠民措施開始從救助型向適度普惠型轉變，從階段性服務向全程性服務延伸。

3月29日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，特別邀請有關方面負責人，通報近年來寧德市殯葬改革工作開展情況和今年清明節(jié)祭掃工作相關情況，并現(xiàn)場回答記者提問。

群眾普遍接受遺體火化

寧德市已建公益性骨灰樓堂174座

據(jù)通報，經(jīng)過近幾年的大力宣傳和引導，寧德市群眾普遍接受了遺體火化，“逃殯土葬”現(xiàn)象基本得到遏制。全市平均火化率由2006年的43.6%上升到2012年的100%，近年來火化率保持100%。從2015年起，寧德市在加大資金投入建設公益性骨灰樓堂的基礎上，積極引導群眾骨灰進樓堂，推廣樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬，骨灰安葬難問題得以緩解，骨灰有序流動率明顯上升，持續(xù)保持在60%以上。寧德市居民群眾辦理喪事過程中擾民奢辦現(xiàn)象明顯好轉。

2013年起，寧德市每年開展墓地生態(tài)建設整治工作，整治大墓、豪華墓“活人墓”，墳墓治理工作不斷深化。各縣（市、區(qū)）按照“一墓一冊”要求，對每一座墳墓建檔立卡，對影響特別大的新建墓或翻新墳墓、“活人墓”，采用爆破平毀、鉤機搗毀、人工拆除等各種有效手段，對舊墳墓采取植樹披綠的方式進行墓地生態(tài)建設，推動專項整治工作扎實有序開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共拆除墳墓500多座，2萬多座舊墓按照生態(tài)化標準整治到位。

近年來殯葬改革的力度逐步加大，殯葬基礎設施建設逐步完善。全市已建公益性骨灰樓堂174座；公益性公墓62處；城市經(jīng)營性公墓7處，目前屏南和壽寧正在積極建設中；基本實現(xiàn)了公益性骨灰樓堂全覆蓋，已建成的公益性公墓均設有草坪葬、花葬、樹葬區(qū)。全市共有公辦殯儀館2個（福鼎、霞浦），民營殯儀館7個。

為進一步保障特殊困難群眾的基本喪葬權益，寧德市要求各地安排專項資金，落實好殯葬惠民政策。據(jù)統(tǒng)計，從2013年1月1日起到2017年底，全市共免除了16274名城鄉(xiāng)低保對象、農村“五保”供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)“三無”人員、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員、縣級公安機關開具允許火化的無名、無主遺體等六種群體的基本殯葬服務費，共計2036.1萬元。現(xiàn)階段，寧德市殯葬惠民措施開始從救助型向適度普惠型轉變，從階段性服務向全程性服務延伸。

倡議文明低碳祭掃

呼吁市民盡量選擇錯峰祭掃

據(jù)通報，今年清明節(jié)將至。清明節(jié)群眾祭掃活動的特點是“時間短、空間小、密度高”。市民政局制定了清明節(jié)工作應急預案，及時處置突發(fā)事件，同時加強值班值守，實行清明節(jié)值班和信息報告制度。在全市集中祭掃點（殯儀館、公墓、骨灰樓堂等）設立觀察點，以便及時、全面掌握清明節(jié)祭掃情況，要求各地在清明節(jié)前組織開展殯葬服務機構安全隱患全面排查整治活動，防止踩踏、火災等安全事故發(fā)生。同時，呼吁群眾，盡量選擇錯峰祭掃，不得在禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮，做好自身安全防范，避免人身、財產(chǎn)損失。

此外，寧德市堅持綠色發(fā)展理念，倡議文明低碳祭掃，推行網(wǎng)絡祭掃、鮮花祭掃等有關激勵保障舉措，繼續(xù)開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動。寧德市堅持突出文明主題，抵制封建迷信活動和低俗祭祀用品。同時倡導殯葬服務機構免費提供可循環(huán)使用的絹花圈等環(huán)保用品，優(yōu)化祭掃環(huán)境。寧德市組織群眾參加社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代紀念追思活動，逐步使文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為；踐行社會主義核心價值觀，組織群眾參加各種先烈紀念活動，不斷弘揚烈士精神。

■您關心的這里有答案

寧德網(wǎng)消息（寧德晚報記者  孫麗晶）  在3月29日的新聞發(fā)布會上，寧德市民政部門相關負責人就市民關注的拒不實行火化而偷埋亂葬對當事人如何處罰、群眾反映喪葬負擔重、群眾喪葬活動管理方面有何舉措等內容回答了記者提問。

問：拒不實行火化而偷埋亂葬、在“三沿五區(qū)”亂建墳墓的，對當事人如何處罰？

答：對拒不實行火化而偷埋亂葬的，要依法強制起棺火化，所有因此產(chǎn)生的費用由喪事承辦人承擔。違規(guī)土葬當事人是國家機關工作人員或企事業(yè)單位職工的，由有關部門給予黨紀、政紀處分，并根據(jù)有關規(guī)定，取消喪葬費，停發(fā)撫恤金。對在“三沿五區(qū)”亂建墳墓的，根據(jù)市委辦、市政府辦《關于進一步做好亂建墳墓專項整治工作的實施意見》要求，舊墓要限期整改，新墓和翻新墓堅決依法予以平毀，并對頂風建墳當事人依法予以嚴懲。

問：有群眾反映，雖然政府出臺殯葬惠民政策，免除了部分困難群眾遺體火化費用，但部分殯儀館還存在亂收費情況，群眾喪葬負擔重，火化一例遺體少則五六千，多則上萬。寧德市針對這些問題有哪些舉措？

答：殯儀館的亂收費問題，相信有的地方偶爾還會出現(xiàn)，我們的態(tài)度是發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴查處一起，歡迎廣大群眾舉報殯葬違規(guī)收費問題。但是，據(jù)我們了解，選擇性服務項目偏多，應該是群眾喪葬費用偏高的主要原因。如果群眾只選擇政府定價的基本殯葬服務項目，火化一例主要包括以下幾項：遺體接運、冰棺租用、火化、骨灰盒、骨灰寄存，費用合計為1500元左右。

寧德市高度重視規(guī)范殯葬服務，提升殯葬服務質量工作，主要做法是：全面公開收費價格，優(yōu)化殯葬服務內容、程序和標準，完善便民惠民的殯葬服務網(wǎng)絡，逐步形成基本殯葬服務為主體、選擇性殯葬服務為補充的服務格局。要求殯儀館、火葬場、骨灰堂等殯葬服務事業(yè)單位，要牢固樹立為民便民利民意識，大力開展“一站式”服務和便民服務；要嚴格執(zhí)行政府定價、政府指導價，規(guī)范殯葬服務收費項目，中低價位殯葬用品足量供應，不得捆綁、強迫或誤導消費。要切實加強內部管理，提高服務質量，建立以崗位責任與績效考核為基礎的綜合評價制度，實行服務問責制。

問：群眾喪葬活動管理方面，寧德市有何舉措？

答：市政府殯葬改革工作責任狀針對群眾舉辦喪事活動擾民現(xiàn)象，提出了明確要求，各地結合實際出臺了喪葬活動管理辦法。福安市、屏南縣、古田縣明確規(guī)定，不得在城區(qū)街道、道路等公共場所舉辦喪事活動，喪戶出殯必須沿殯葬管理部門指定的路線行進，沿途不得燃放鞭炮和拋撒祭品，送葬車輛不得超過5輛，原先送葬隊伍車水馬龍問題得到有效遏制。壽寧縣、福鼎市等地也出臺規(guī)范喪事活動管理的規(guī)定，成效明顯。福鼎市舉辦喪事隨份子錢的現(xiàn)象得到遏制，大操大辦明顯減少，壽寧縣辦理喪事吹號隊打鼓擾民現(xiàn)象得到杜絕。