福建霞浦縣聚焦黨建引領(lǐng)帶動(dòng)、充實(shí)改革力量、組織體系建設(shè)、黨團(tuán)隊(duì)一體化和服務(wù)中心大局，有效激發(fā)基層團(tuán)組織生機(jī)與活力

中國改革報(bào)今日關(guān)注報(bào)道

自縣域共青團(tuán)基層組織改革啟動(dòng)以來，福建省霞浦縣通過黨建帶團(tuán)建，強(qiáng)組織、選骨干、建陣地，有效激發(fā)基層團(tuán)組織生機(jī)與活力，提升基層團(tuán)組織的整體服務(wù)能力和水平。

聚焦黨建引領(lǐng)帶動(dòng)嚴(yán)把團(tuán)的改革方向

強(qiáng)化組織保障。霞浦縣委高度重視縣域共青團(tuán)基層組織改革工作，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《改革實(shí)施方案》，細(xì)化38條改革舉措，明確重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任。今年以來，通過縣委常委會(huì)、專題會(huì)議聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)3次。

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算中保障工作經(jīng)費(fèi)，2023年起縣財(cái)政每年撥付用于黨建帶團(tuán)建、團(tuán)隊(duì)工作、志愿服務(wù)等方面的工作經(jīng)費(fèi)增加16萬元，促進(jìn)黨團(tuán)組織在班子建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用、活動(dòng)組織等方面融合發(fā)展。

強(qiáng)化督察考核。將共青團(tuán)改革工作納入《2023年全面深化改革工作要點(diǎn)》，由縣委督查室、改革辦定期開展改革督察。同時(shí)，將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建工作列入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查、縣委巡察監(jiān)督和黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議內(nèi)容。

聚焦充實(shí)改革力量優(yōu)化團(tuán)的干部隊(duì)伍

拓寬工作骨干來源。霞浦縣統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)的工作力量，通過“選+派”模式，創(chuàng)新基層團(tuán)干部選用機(jī)制，打破團(tuán)干部體制內(nèi)外壁壘，不拘一格從非公企業(yè)、新興青年群體中首批擇優(yōu)選拔2名優(yōu)秀青年到團(tuán)縣委職能部室兼職鍛煉。擇優(yōu)選派36名霞籍全日制在讀大學(xué)生兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委副書記，為大學(xué)生搭建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)的同時(shí)，充實(shí)基層團(tuán)組織工作力量。

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。落實(shí)基層團(tuán)組織書記述職評(píng)議考核制度，年度工作評(píng)價(jià)結(jié)果區(qū)分等次向所屬黨組織反饋，樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。依托“青年五四獎(jiǎng)?wù)?rdquo;“兩紅兩優(yōu)”“向上向善好青年”等評(píng)選活動(dòng)載體，選樹在鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的先進(jìn)典型129個(gè)，營造比學(xué)趕超良好氛圍。

注重提升素質(zhì)能力。成立青年宣講團(tuán)，今年來已開展宣講12場(chǎng)，覆蓋1.2萬余人。搭建團(tuán)干部成長(zhǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中學(xué)（中職）、縣直機(jī)關(guān)、“兩新”團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和少先隊(duì)輔導(dǎo)員等各類培訓(xùn)班2期，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的團(tuán)干部隊(duì)伍。

聚焦組織體系建設(shè)提高團(tuán)的組織活力

拓寬團(tuán)組織覆蓋面。霞浦縣依托基層黨建格局，持續(xù)擴(kuò)大傳統(tǒng)領(lǐng)域、“兩新”組織和新興青年群體等領(lǐng)域的團(tuán)組織覆蓋，推動(dòng)符合建團(tuán)條件的應(yīng)建盡建。改革以來，新增社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)組織55家，非公企業(yè)團(tuán)組織42家。

搭建組織服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合霞浦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色優(yōu)勢(shì)，健全聯(lián)系服務(wù)青年載體，打造“青年之家”，常態(tài)化開展活動(dòng)86余場(chǎng)，簽到人數(shù)2500余人次。啟動(dòng)城區(qū)“青年之家”旗艦店建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)青少年宮建設(shè)納入縣委、縣政府議事日程。

強(qiáng)化青年社會(huì)組織建設(shè)。完成霞浦縣青聯(lián)第五次換屆工作，打破所屬區(qū)域、所屬層級(jí)、行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)類別等界限，吸納各界別88名優(yōu)秀青年成為青聯(lián)委員，組織開展“青聯(lián)思享匯”“致敬城市勞動(dòng)者”“青聯(lián)點(diǎn)亮微心愿”“希望小屋”關(guān)愛留守兒童等活動(dòng)，推動(dòng)青聯(lián)委員履職盡責(zé)。

聚焦黨團(tuán)隊(duì)一體化構(gòu)建閉環(huán)培育鏈條

組織建設(shè)一體化。霞浦縣突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，將團(tuán)建、隊(duì)建工作納入學(xué)校黨建工作總體規(guī)劃，由校黨支部指導(dǎo)團(tuán)支部開展學(xué)習(xí)教育，由學(xué)校黨組織書記擔(dān)任團(tuán)校校長(zhǎng)和少工委主任。召開縣第三次少代會(huì)，落實(shí)團(tuán)縣委和教育局主要負(fù)責(zé)人“雙主任制”，成立第二批少先隊(duì)工作室，強(qiáng)化示范作用，增強(qiáng)工作力量。

教育管理一體化。加強(qiáng)發(fā)展團(tuán)員調(diào)控，嚴(yán)格發(fā)展程序，落實(shí)推優(yōu)入團(tuán)、積分入團(tuán)、評(píng)議入團(tuán)制度，把團(tuán)課學(xué)習(xí)、參加志愿服務(wù)等作為入團(tuán)教育和團(tuán)員日常教育的必備內(nèi)容。完善“推優(yōu)入黨”機(jī)制，把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，改革以來共推優(yōu)8人。

活動(dòng)開展一體化。注重社會(huì)實(shí)踐載體建設(shè)，打造集思想引領(lǐng)、聯(lián)系服務(wù)、黨團(tuán)隊(duì)有效銜接的“三位一體”團(tuán)屬陣地，以“學(xué)習(xí)二十大、永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程”為主題，通過主題團(tuán)（隊(duì)）日、報(bào)告宣講、“青年大學(xué)習(xí)”“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”、志愿服務(wù)等線上線下活動(dòng)，學(xué)習(xí)傳播黨的創(chuàng)新理論知識(shí)，各級(jí)團(tuán)組織、少先隊(duì)組織學(xué)習(xí)覆蓋率顯著提升。

聚焦服務(wù)中心大局打造團(tuán)的特色品牌

持續(xù)深化青年志愿者行動(dòng)。霞浦縣進(jìn)一步整合全縣志愿服務(wù)力量，每月常態(tài)化組織開展創(chuàng)建省級(jí)文明縣城志愿服務(wù)活動(dòng)。做好休閑海釣大賽、全國青春詩人研修班等大型賽事、活動(dòng)服務(wù)保障工作。舉辦學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽、“義診進(jìn)畬村”等，推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目化、常態(tài)化、品牌化。推動(dòng)青年發(fā)展型縣域建設(shè)。以霞浦方圓薈城市綜合體為試點(diǎn)，打造“青春商圈”，開展含假日后備箱市集、草地音樂節(jié)、青春禮包、青春吃貨卡等福利的首屆霞浦青年生活節(jié)系列活動(dòng)，聯(lián)合霞浦環(huán)冠影城推出共青團(tuán)影院“青年觀影卡”項(xiàng)目，福利覆蓋各行各業(yè)上萬名青少年。開展大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”活動(dòng)，發(fā)布崗位近1300個(gè)，上崗大學(xué)生450多名，“雙一流”學(xué)生120名。加強(qiáng)網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)。上線原創(chuàng)歌曲《紅領(lǐng)巾向著黨》，在《中國少年報(bào)》《中國兒童報(bào)》和學(xué)習(xí)強(qiáng)國等主流媒體播放。拍攝制作《霞浦正青春》系列短視頻，記錄霞浦青年與家鄉(xiāng)的故事，目前已在團(tuán)屬新媒體播放15期，點(diǎn)擊量已突破60萬。（ 武艷杰 ）