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中國改革報(bào)|屏南:加載人才“引擎” 澎湃振興動(dòng)能

2023-04-12 16:29 來源:中國改革報(bào)

福建屏南縣探索鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員用才機(jī)制,形成“鄉(xiāng)村吸引人才、人才成就鄉(xiāng)村”良好局面

□ 詹妙珠

日前,福建寧德市鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員工作座談會在屏南縣代溪鎮(zhèn)北墘村召開,意味著這項(xiàng)工作從“一縣試點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“全市推開”。

據(jù)屏南縣委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,屏南縣把人才作為鄉(xiāng)村振興“第一資源”,在寧德市率先試點(diǎn)鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員工作,不拘一格廣聚八方英才,為產(chǎn)業(yè)振興提供智力之源,為文化振興提供智慧之魂,為生態(tài)振興提供智能之泉,為組織振興提供智謀之托,使鄉(xiāng)村振興動(dòng)力更足、后勁更強(qiáng)。

先行先試 廣開進(jìn)賢門路

人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源。為破解鄉(xiāng)村“人才荒”難題,2022年,屏南縣勇當(dāng)先鋒、大膽探索,試點(diǎn)鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員用才機(jī)制,打破部門、行業(yè)、體制等壁壘,突破地域、身份、專業(yè)等界限,在精準(zhǔn)分析鄉(xiāng)村發(fā)展需求及人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,面向社會各界公開招募服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才,吸引了省內(nèi)外專家學(xué)者、高校教師、文創(chuàng)藝術(shù)家、電商主播等各領(lǐng)域人才296人前來報(bào)名。

精準(zhǔn)選聘才能推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。面對眾多報(bào)名者,屏南縣堅(jiān)持“按需索驥”“以用為本”,對報(bào)名者的政治素質(zhì)、專業(yè)特長、與鄉(xiāng)村發(fā)展需求匹配程度等方面進(jìn)行綜合考量,經(jīng)過組織研判、集體研究、雙向選擇、公開公示等程序,最終確定聘用61名高質(zhì)量人才作為屏南縣首批鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員,組建起一支“硬核”人才服務(wù)隊(duì)伍。

量才授任才能最大限度發(fā)揮人才價(jià)值。屏南縣根據(jù)特聘指導(dǎo)員特長和鄉(xiāng)村不同業(yè)態(tài),將特聘指導(dǎo)員隊(duì)伍劃分為農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、電商等12類,每類細(xì)化3~6項(xiàng)具體服務(wù)內(nèi)容,確保職責(zé)清晰。按照專業(yè)對口、協(xié)商一致原則,采取“一人一村”“一人多村”“多人一村”相結(jié)合的方式靈活開展駐村選派工作,做到因材施用、人崗相宜。同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指導(dǎo)員、組織四方工作對接機(jī)制,為指導(dǎo)員精準(zhǔn)匹配服務(wù)項(xiàng)目71個(gè),引導(dǎo)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目生成、品牌打造、基層治理等各領(lǐng)域獻(xiàn)智獻(xiàn)力、建功立業(yè)。

群策群力 提高發(fā)展質(zhì)效

自特聘指導(dǎo)員工作推行以來,屏南鄉(xiāng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng),特聘指導(dǎo)員的自我價(jià)值不斷實(shí)現(xiàn),形成了“鄉(xiāng)村吸引人才、人才成就鄉(xiāng)村”的良好局面。

創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要驅(qū)動(dòng)力。特聘指導(dǎo)員發(fā)揮智庫優(yōu)勢,挑起了鄉(xiāng)村振興“參謀長”擔(dān)子,為鄉(xiāng)村振興明思路、定方向,結(jié)合屏南獨(dú)特的生態(tài)資源和豐富的歷史文化資源,策劃生成“屏南800”縣域生態(tài)公共品牌,推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村“三變”改革,啟動(dòng)全國首個(gè)“云村民”計(jì)劃,參與規(guī)劃文創(chuàng)片區(qū)和鄉(xiāng)村精品文創(chuàng)旅游線路,有效喚醒農(nóng)村沉睡的資源資產(chǎn),用創(chuàng)意讓沉寂的古村走出落寞、煥發(fā)生機(jī),驅(qū)動(dòng)龍?zhí)丁⑺钠?、墘頭、壽山、白玉、前汾溪等一批傳統(tǒng)村落實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的必由之路。特聘指導(dǎo)員依托農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),通過開展農(nóng)技指導(dǎo)、運(yùn)營項(xiàng)目、打造品牌等方式推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,鏈接各方資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素“破圈”流動(dòng),積極探索開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,助力小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)、對接大市場,用效益讓農(nóng)業(yè)變成有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民變成有吸引力的職業(yè),助力水稻、黃酒、食用菌、芙蓉李、高山蔬菜等一批特色產(chǎn)業(yè)走上現(xiàn)代化之路。

治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。特聘指導(dǎo)員圍繞打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,指導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),組織開展普法宣傳和志愿服務(wù)活動(dòng),搭建鄉(xiāng)村音樂會、鄉(xiāng)野藝校等平臺實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給,制定抓黨建促金牌旅游村建設(shè)相關(guān)措施,保護(hù)以古建筑、古街巷及傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌為核心的資源本底,用鄉(xiāng)愁召喚外出者回村創(chuàng)業(yè)、引來愛鄉(xiāng)人駐村興業(yè),帶動(dòng)書店、酒吧、美術(shù)館、咖啡屋、音樂廳等一批城市業(yè)態(tài)流入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。

在特聘指導(dǎo)員的助力下,2022年,屏南縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.6%、增速居全市第一,鄉(xiāng)村旅游綜合創(chuàng)收28億元,特聘指導(dǎo)員駐點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)平均收入突破35萬元,鄉(xiāng)村振興反響度躋身全省第五。

求深求遠(yuǎn) 夯實(shí)人才根基

據(jù)屏南縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在特聘指導(dǎo)員隊(duì)伍為屏南打開鄉(xiāng)村振興新局面的同時(shí),屏南縣還從服務(wù)、培養(yǎng)、使用等方面入手著力完善人才工作體系,更好地為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定十條激勵(lì)措施,為特聘指導(dǎo)員量身送上集創(chuàng)業(yè)投融資、項(xiàng)目策劃運(yùn)作、家屬就業(yè)就學(xué)等優(yōu)惠政策于一體的“大禮包”,幫助解決后顧之憂。成立以縣領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門為隊(duì)員的特聘指導(dǎo)員工作隊(duì),共同做好管理服務(wù)工作,形成全縣“一盤棋”工作格局。指定專人定期收集匯總特聘指導(dǎo)員困難訴求,由屏南縣委組織部會同鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)調(diào)解決,讓特聘指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村留得住、干得好。

搭建培養(yǎng)使用平臺。依托屏南鄉(xiāng)村振興研究院和鄉(xiāng)村人才驛站,組織開展特聘指導(dǎo)員專題沙龍等系列活動(dòng),定期進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”,促進(jìn)能力素質(zhì)提升。經(jīng)常性深入鄉(xiāng)村、項(xiàng)目一線,對特聘指導(dǎo)員工作成效進(jìn)行評估,并建立工作實(shí)績檔案。在各項(xiàng)縣級以上表彰項(xiàng)目中劃定特聘指導(dǎo)員專項(xiàng)名額,推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的特聘指導(dǎo)員作為各級“兩代表一委員”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等榮譽(yù)人選,目前已有15名特聘指導(dǎo)員擔(dān)任市縣“兩代表一委員”,6人獲評市級以上榮譽(yù)。

做好鞏固提升文章。接續(xù)落實(shí)一批“揭榜掛帥”項(xiàng)目,籌劃評選一批優(yōu)秀特聘指導(dǎo)員,積極營造比學(xué)趕超的干事氛圍。探索推動(dòng)特聘指導(dǎo)員與片區(qū)黨委制度融合,健全完善相關(guān)支持政策,不斷拓寬特聘指導(dǎo)員的成長空間。適時(shí)再精選一批特聘指導(dǎo)員,有序引導(dǎo)一批大學(xué)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),持續(xù)壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。

責(zé)任編輯:劉寧芬





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