中國改革報|古田:支部領(lǐng)辦孝老食堂 鄉(xiāng)村善治再探新路
福建古田縣堅持黨建與養(yǎng)老相結(jié)合,由黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦互助孝老食堂192家,日均服務(wù)老年人3800余人,做法入選第三批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例
□ 武艷杰
“祝你生日快樂,祝你生日快樂……”3月10日,福建省古田縣鶴塘鎮(zhèn)樟廳村互助孝老食堂不時傳來一陣陣歡笑和祝福聲,鎮(zhèn)村干部和新時代實踐中心的志愿者正在為老人送祝福、切蛋糕,壽星余老先生滿臉幸福與感動。這是古田縣堅持黨建與養(yǎng)老工作有機結(jié)合、探索開展黨支部領(lǐng)辦互助孝老食堂工作的一個縮影。
據(jù)古田縣委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹,近年來,古田縣由黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦互助孝老食堂,提供多元化服務(wù),在保障農(nóng)村空巢、困難、高齡老人等特殊群體就餐需求的同時,將食堂打造成鄰里相助、敬老孝老、和諧治理的綜合平臺,提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平。
聚焦“辦得起”
黨建引領(lǐng)多方聯(lián)動
小食堂,大民生。古田縣以黨建引領(lǐng),扎實開展暖民心行動,積極發(fā)動各類社會資源參與互助孝老食堂建設(shè),形成了多點開花、百花齊放的互助格局,讓老年人在家門口吃上“暖心飯”。
縣委推動。將黨支部領(lǐng)辦孝老食堂納入“我為群眾辦實事”重點項目,作為縣鄉(xiāng)村三級書記抓黨建突破項目,先后10多次召開常委會、專題會研究部署,整合各類資金1000多萬元,制定出臺《加快推進“互助孝老食堂”建設(shè)實施方案》等10余份文件,推動3年內(nèi)黨支部領(lǐng)辦孝老食堂在全縣289個村(社區(qū))全覆蓋。
支部領(lǐng)辦。由村黨組織書記作為孝老食堂建設(shè)第一責(zé)任人,負責(zé)食堂建設(shè)運營,嚴格落實收支制度,實施精細化管理;同時先后3次舉辦新任支部書記培訓(xùn)班,將孝老食堂建設(shè)作為“當(dāng)好新時代村黨支部書記”必修課,引導(dǎo)有條件的村做到應(yīng)建盡建。
社會參與。吸收企業(yè)家、鄉(xiāng)賢、志愿者成立“古田縣孝老愛心促進會”,探索創(chuàng)設(shè)“古田縣孝老互助基金”,多渠道發(fā)動愛心人士、愛心企業(yè)、鄉(xiāng)賢僑胞等為孝老食堂捐款捐物,引導(dǎo)70多家愛心企業(yè)積極參與食堂建設(shè)。
專注“辦得久”
探索長效運行機制
小飯碗,大幸福。在辦好孝老食堂的同時,古田縣還積極探索,將更多功夫花在運營上,讓孝老食堂辦得更長久。
建立規(guī)范運營機制。黨支部牽頭建立孝老食堂財務(wù)管理、公開公示、食品安全、衛(wèi)生消毒、資產(chǎn)管理、監(jiān)督反饋等制度,配齊運營管理團隊,組建膳食委員會,確保規(guī)范安全運營。比如,在村委會賬戶設(shè)立“代收款—互助孝老食堂”會計科目核算,每月公布收支情況,季度審核兌現(xiàn)運營補助,將收費、捐款捐物、菜品采購、掌勺義工補助等收支情況公之于眾,接受監(jiān)督。
建立關(guān)心關(guān)愛機制。發(fā)動黨組織對就餐對象年齡及家庭情況進行深入摸底,將困難老黨員、貧困戶、低保戶、五保戶納入“優(yōu)待對象”,將月繳費標(biāo)準分為三檔,即90歲以上老人150元、“優(yōu)待對象”300元、其他老人400元,讓老人享受“高性價比”的就餐服務(wù)。
建立考核評價機制。將黨支部領(lǐng)辦孝老食堂納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記抓基層黨建述職評議和村(社區(qū))黨組織書記“雙述雙評”內(nèi)容,出臺“等級評定標(biāo)準”,對孝老食堂的“基礎(chǔ)條件、硬件設(shè)施、內(nèi)部管理、服務(wù)提供、社會評價”五個方面,分為1A到5A五個等級,每年評估1~2次,動態(tài)認定等級,結(jié)果與黨組織評議評先掛鉤。
用心“辦得好”
延伸服務(wù)提增效益
小餐桌,大治理。孝老食堂不僅是養(yǎng)老服務(wù)工作向基層的進一步延伸,也是新時代文明實踐的重要基地。近年來,古田縣不斷創(chuàng)新延伸服務(wù),細化深化老年工作,一個個“錦囊妙計”讓老人從“養(yǎng)胃”到“養(yǎng)心”。
講好古田孝老故事。由村黨支部牽頭,深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的食堂招牌,運營和裝飾融入黨建、鄉(xiāng)村文明、家風(fēng)家訓(xùn)內(nèi)容,彰顯“孝悌”“互助”精神,營造濃厚的孝老氛圍。同時,與年輕干部“四下基層”實踐活動相結(jié)合,發(fā)動學(xué)員通過給老人過生日、制作抖音視頻等方式,參與孝老文化傳播,講好新時代鄉(xiāng)村故事,增強鄉(xiāng)村黨組織凝聚力。
密切黨群干群關(guān)系。每月組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部與老人一同用餐,在茶余飯后的閑聊中收集村情民意300多條,宣傳黨的新思想新政策3480多人次,有效凝聚發(fā)展共識。在為老人操辦伙食、同吃同伴過程中,把群眾尤其是在村內(nèi)威望較高的老人緊緊凝聚在黨組織周圍,幫助化解村內(nèi)矛盾問題,治理有效的基層自治體系初步形成。
常態(tài)開展志愿服務(wù)。動員低齡老人、黨員、入黨積極分子開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務(wù),鼓勵志愿者通過支付時間或捐款捐物(折抵時間)為老年人提供養(yǎng)老服務(wù),按一定規(guī)則記錄儲存服務(wù)時間,本人或直系親屬年滿60周歲時可根據(jù)需要提取時間兌換服務(wù),實現(xiàn)“以時易時、以勞換老”,將孝老食堂建成黨員志愿服務(wù)群眾、發(fā)揮作用的平臺。
“黨支部領(lǐng)辦孝老食堂的持續(xù)運營,既創(chuàng)新了農(nóng)村養(yǎng)老模式,還有效提升了村黨組織的服務(wù)能力,成為農(nóng)村基層黨建、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明的有力抓手。”古田縣委改革辦相關(guān)負責(zé)人介紹說,目前古田縣黨支部領(lǐng)辦孝老食堂192家,日均服務(wù)老年人3800余人,做法入選第三批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。
責(zé)任編輯:劉寧芬