地處福建省東北部山區(qū)的周寧縣，旅游資源豐富，是全省首批全域旅游試點(diǎn)縣之一。2022年以來，周寧縣堅持文旅融合，以文塑旅、以旅彰文，著力打造一批有影響、有特色、有溫度、有活力的旅游精品業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。2022年，周寧縣共接待游客423萬人次、同比增長2.6%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28.5億元、同比增長7.5%。

以項目建設(shè)為支撐點(diǎn)

補(bǔ)齊旅游要素短板

項目建設(shè)是文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。周寧縣發(fā)揮好項目建設(shè)“火車頭”作用，推行全域旅游工作任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，力促旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

政府性投資“四兩撥千斤”。通過政府性投資有效帶動民營企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢投資旅游項目，推動旅游配套項目30多個、總投資近10億元，實(shí)現(xiàn)全縣景區(qū)通三級公路，建成1個縣域旅游集散中心、20個景區(qū)景點(diǎn)游客服務(wù)中心，游客接待床位從原來的3100張增加到目前的6000多張，旅游旺季“一房難求”現(xiàn)象得到緩解。

多元投入強(qiáng)動力。通過爭取上級各類補(bǔ)助、地方專項債、鼓勵民間投資等多元化方式，共籌集資金兩億多元，推動景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。圍繞全域生態(tài)旅游示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，積極推進(jìn)15個市級金牌旅游村建設(shè)和“三庫+碳庫”生態(tài)文明實(shí)踐基地建設(shè)；打造生態(tài)旅游、紅色旅游、休閑避暑等精品旅游線路，融入全省、全市旅游大局。

招商引資增后勁。以康養(yǎng)度假、避暑休閑為主線，精心策劃包裝美閩房車、花藝茶藝培訓(xùn)、高山度假區(qū)、華東云端康養(yǎng)度假區(qū)等項目，通過招商引資實(shí)現(xiàn)項目落地，進(jìn)一步夯實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。

以品牌創(chuàng)建為著力點(diǎn)

集聚文旅資源優(yōu)勢

近年來，品牌創(chuàng)建成為周寧縣集聚資源優(yōu)勢的“強(qiáng)磁場”。周寧縣積極融入“清新福建·山海寧德”文旅品牌建設(shè)，用好用活歷史及文化遺產(chǎn)，多類別多層面打造文化旅游品牌名片。

突出宣傳營銷。2022年以來，相繼舉辦“云端周寧·清涼夏夜”文化旅游宣傳月、“閩東之光·云端周寧”攝影展、“鯉鄉(xiāng)福境·云端周寧”全域旅游推介會等大型文化旅游宣傳活動20場，鯉魚溪燈光秀、蘇家山玻璃棧道、陳峭云海等一批網(wǎng)紅景點(diǎn)游客盈門。康養(yǎng)避暑、研學(xué)旅游、夏令營等成為周寧夏季旅游新常態(tài)，“周寧一桌菜”、仙風(fēng)小居、鯉魚溪夜景等獲得“拾味山海 暢游寧德”最美文創(chuàng)旅游系統(tǒng)產(chǎn)品，仙風(fēng)山“流云飛瀑”、蘇家山“鄉(xiāng)村迪斯尼”等引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

突出資源優(yōu)勢。以衢寧鐵路全線通車為契機(jī)，充分發(fā)揮火車站、旅游特色村、A級景區(qū)優(yōu)勢，推出“周末游”“避暑游”“古村游”“研學(xué)游”等線路，文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)避暑等旅游產(chǎn)品體系進(jìn)一步完善。推行農(nóng)業(yè)、茶業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、水利“+旅游”新模式，加快培育新業(yè)態(tài)，新增農(nóng)旅綜合開發(fā)項目100余個。2022年，周寧縣獲評“天然氧吧”“中國文旅融合創(chuàng)新典范縣”“美麗中國首選旅游目的地”等稱號，七步鎮(zhèn)入選“清新福建·氣候福地”氣候康養(yǎng)福地。

突出文化特色。三月三馱燈習(xí)俗、木拱橋營造技藝（周寧）獲評第七批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，稻草人、鯉魚燈等周寧傳統(tǒng)民俗文化元素亮相央視“小春晚”《生龍活虎迎春來》，完成微電影《英雄凌福順》《我的母親》拍攝制作，圓滿完成寧德市鄉(xiāng)村文化振興“十百千萬”目標(biāo)驗(yàn)收。

以政策落實(shí)為落腳點(diǎn)

激發(fā)文旅市場活力

據(jù)周寧縣委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對發(fā)展全域旅游過程中暴露出來的堵點(diǎn)與痛點(diǎn)問題，周寧縣積極用好政策“催化劑”，以“小支點(diǎn)”撬動“大發(fā)展”。

直面問題抓“重點(diǎn)”。以開展“三提三效”活動為抓手，邀請浙江及省內(nèi)知名文旅專家為縣處級領(lǐng)導(dǎo)授課，讓高校、智囊公司為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“支招”?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)30多次研究、部署、調(diào)研文旅工作，深入景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、餐飲住宿企業(yè)、文創(chuàng)公司等，與市場主體“面對面”談困難、“點(diǎn)對點(diǎn)”找癥結(jié)，進(jìn)一步把“興旅游促消費(fèi)”工作向縱深推進(jìn)。

出臺政策通“難點(diǎn)”。先后出臺《周寧縣激活文旅消費(fèi)市場六條措施》《周寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)周寧縣應(yīng)對新冠疫情影響支持市場主體六條措施》，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六方面，精準(zhǔn)實(shí)施政策“組合拳”，幫助市場主體降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、應(yīng)對難關(guān)，進(jìn)一步釋放疫后旅游消費(fèi)潛力，促進(jìn)文旅消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)“支點(diǎn)”。圍繞打造“鯉鄉(xiāng)福境·云端周寧”全域旅游品牌，編制“十四五”文體旅游專項規(guī)劃，出臺《關(guān)于創(chuàng)建全域生態(tài)旅游示范縣工作方案》，制定全域旅游品牌創(chuàng)建方案，圍繞每年創(chuàng)成3~5個市級金牌旅游村、1個省級金牌旅游村、1~2個國家級3A景區(qū)，力爭“十四五”末每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個以上的市級金牌旅游村和國家級3A景區(qū)，全域旅游示范縣格局基本形成。