編者按：為迎接黨的二十大勝利召開，寧德市委改革辦策劃推出“喜迎二十大·改革正當(dāng)時”專欄，從10月10日起在《閩東日報》新媒體平臺、寧德政務(wù)網(wǎng)、寧德網(wǎng)同步推送各地各組改革成果。

引言

近年來，寧德市大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，探索建立在鄉(xiāng)村一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部的工作機(jī)制，相關(guān)經(jīng)驗做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并在中央改革辦、新華社、人民日報、省委組織部等中央和省級層面宣傳推廣。

改革背景

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人的根本大計。近年來，寧德市立足“走好閩東特色路、建設(shè)全國樣板區(qū)”，深入總結(jié)提升古田縣、壽寧縣等地的新經(jīng)驗新做法，建立健全年輕干部“四下基層”培養(yǎng)鍛煉長效機(jī)制，努力實現(xiàn)干部長才干、群眾得實惠、鄉(xiāng)村添活力。

寧德市年輕干部“四下基層”實踐活動啟動儀式

創(chuàng)新做法

一、堅持“四個一批”，優(yōu)化培養(yǎng)路徑。

一是規(guī)劃培養(yǎng)一批。結(jié)合年度考核、一線考核、蹲點調(diào)研、專項推薦，分級分類建立優(yōu)秀年輕干部信息庫，及時加大跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)力度。

二是實踐培訓(xùn)一批。常態(tài)化、分批次組織開展年輕干部“四下基層”實踐活動，每批次與群眾“同吃、同住、同勞動、同調(diào)研”時間不少于15天，重點實現(xiàn)35歲以下沒有鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷的年輕干部全覆蓋。目前，全市累計組織1500多名年輕干部參加實踐鍛煉。

三是掛職鍛煉一批。綜合考慮工作需要、干部專業(yè)特長等，每年從市、縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位精準(zhǔn)選派一批引進(jìn)生、選調(diào)生及鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷不滿2年的年輕干部到鄉(xiāng)村工作，掛職期不少于1年。截至目前，全市已組織103名選調(diào)生、市直優(yōu)秀年輕干部等到縣鄉(xiāng)村掛職鍛煉。

市紀(jì)委監(jiān)委駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組副組長王祖聯(lián)到壽寧縣清源鎮(zhèn)交流擔(dān)任黨委書記，為村干部講廉政黨課

四是交流任職一批。每兩年從市直機(jī)關(guān)正科級及以上優(yōu)秀年輕干部中選派一批交流擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，從擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的縣（市、區(qū)）優(yōu)秀年輕干部中交流一批到市直機(jī)關(guān)重要崗位任職。今年以來，已選拔10名市直優(yōu)秀年輕干部交流擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

二、堅持“五個貫穿始終”，豐富培養(yǎng)內(nèi)容。

一是把學(xué)深悟透新思想貫穿始終。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神貫穿年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作全過程，引導(dǎo)年輕干部堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅定做到“兩個維護(hù)”。

二是把宣傳方針政策貫穿始終。發(fā)揮年輕干部的專業(yè)特長，廣泛開展惠農(nóng)利民政策“大宣傳、大宣講”活動，提升群眾對黨的政策理論、路線方針知曉度。

三是把體察民情民意貫穿始終。深入開展“大走訪”活動，通過看“田面、人面、市面”“路面、屋面、桌面”，廣泛收集社情村情民情，始終與群眾想在一起、干在一起。

四是把解決實際問題貫穿始終。探索年輕干部領(lǐng)銜辦實事工作機(jī)制，掛鉤幫扶問題突出、基礎(chǔ)薄弱的村及脫貧戶，立足職能職責(zé)為基層提供信息、資金、技術(shù)等支持。截至目前，累計幫助群眾解決實際問題1100多個。

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五是把助力鄉(xiāng)村振興貫穿始終。年輕干部協(xié)助制定完善村莊發(fā)展規(guī)劃，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，并指導(dǎo)抓好村黨組織規(guī)范化建設(shè)和村“兩委”班子建設(shè)。

三、堅持“四項舉措”，推動常態(tài)長效。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。出臺“導(dǎo)師幫帶”等系列制度推動年輕干部“四下基層”培養(yǎng)鍛煉工作制度化、常態(tài)化開展。

二是強(qiáng)化管理考核。強(qiáng)化跟蹤管理考核，對實踐培訓(xùn)干部全程紀(jì)實管理，對交流掛職任職干部實行單列考核，優(yōu)化年輕干部成長路徑。

三是夯實實踐載體。按照有好的村級班子、特色產(chǎn)業(yè)、食宿條件、勞動基地、幫帶導(dǎo)師、安全保障等“六個好”標(biāo)準(zhǔn)，打造“四下基層”實踐基地。按照“一縣一主題”，開發(fā)一批理論與實踐相結(jié)合的精品課程。

四是推動成果轉(zhuǎn)化。通過常態(tài)化、多形式組織年輕干部下鄉(xiāng)住村，帶動力量下沉、資源下沉、政策下沉，激活鄉(xiāng)村特色資源，增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能。

主要成效

一是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。通過與群眾近距離接觸、全天候相處、面對面交流，廣大黨員干部在鄉(xiāng)村一線錘煉黨性修養(yǎng)、涵養(yǎng)為民情懷，踐行新時代黨的群眾路線，不斷提高做好群眾工作的意識和能力。

二是進(jìn)一步提高干部工作本領(lǐng)。把鄉(xiāng)村一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺，創(chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，廣大年輕干部轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，投身基層一線建功立業(yè)。

三是進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。結(jié)合建設(shè)鄉(xiāng)村振興試點村、金牌旅游村等，利用閑置農(nóng)房、果園等打造“四下基層”實踐基地，促進(jìn)了村集體和村民“雙增收”。年輕干部積極宣傳惠民惠農(nóng)政策，幫助群眾理清發(fā)展思路，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

經(jīng)驗啟示

一是要以習(xí)近平總書記的重要理念為根本遵循。要深刻學(xué)習(xí)感悟“四下基層”“弱鳥先飛”“滴水穿石”等創(chuàng)新理念中蘊(yùn)含的立場、觀點、方法，充分運(yùn)用到干部培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等各方面各領(lǐng)域，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二是要適應(yīng)年輕干部特點和成長規(guī)律。要把火熱的基層實踐作為最好的“練兵場”“賽馬場”，組織引導(dǎo)年輕干部到鄉(xiāng)村一線拓寬視野、豐富閱歷、增長才干，形成“年輕干部到一線去、優(yōu)秀干部從一線來”的鮮明導(dǎo)向。

三是要增強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉的針對性和實效性。要堅持“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”，實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”、“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，讓優(yōu)秀年輕干部在比學(xué)趕超、實踐鍛煉中脫穎而出。

推送單位：中共寧德市委組織部（寧德市黨的建設(shè)制度改革專項工作小組）、古田縣委改革辦

來源：寧德市委改革辦