創(chuàng)新“四大機(jī)制” 實(shí)行網(wǎng)格管理

福建柘榮縣深化疫情防控網(wǎng)格化工作

9月5日《中國(guó)改革報(bào)》03版刊發(fā)相關(guān)報(bào)道

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疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，福建省柘榮縣委、縣政府積極推動(dòng)防控資源和力量下沉，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、齊抓共建、公眾參與、整體推進(jìn)工作格局，聚焦完善組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、指揮機(jī)制、倒逼機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷評(píng)估、不斷改進(jìn)，形成平時(shí)“組團(tuán)服務(wù)”，戰(zhàn)時(shí)“組團(tuán)攻堅(jiān)”的網(wǎng)格化管理體系，堅(jiān)決打贏疫情防控“持久戰(zhàn)”“精準(zhǔn)戰(zhàn)”“作風(fēng)戰(zhàn)”。

組織機(jī)制再延伸

保障網(wǎng)格力量真正“沉下去”

柘榮縣委、縣政府成立工作專(zhuān)班，高位推進(jìn)網(wǎng)格化工作。以自然路界、集中小區(qū)、樓棟為基本單元，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個(gè)村（居），精準(zhǔn)劃分成164個(gè)網(wǎng)格（中心城區(qū)61個(gè)網(wǎng)格，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)103個(gè)網(wǎng)格）。中心城區(qū)實(shí)行“縣直機(jī)關(guān)科級(jí)干部+村（居）干部”雙網(wǎng)格長(zhǎng)機(jī)制，61個(gè)網(wǎng)格配備122名網(wǎng)格長(zhǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）網(wǎng)格長(zhǎng)由103名村（居）干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，全縣共下沉1394人擔(dān)任網(wǎng)格員（其中，縣直機(jī)關(guān)干部下沉中心城區(qū)814人，鄉(xiāng)村干部580人）。

為確保防控力量能夠進(jìn)網(wǎng)入格，各網(wǎng)格制定一張四至范圍清晰網(wǎng)格圖，明確邊界范圍，標(biāo)明網(wǎng)格人口數(shù)量，采樣點(diǎn)設(shè)置地點(diǎn)等重要數(shù)據(jù)，確保要素齊備、數(shù)據(jù)清晰、一目了然，真正實(shí)現(xiàn)力量下沉、服務(wù)下置、資源下放，各種治理力量在村居網(wǎng)格聚合釋放。

運(yùn)行機(jī)制再明晰

保障網(wǎng)格任務(wù)能夠“接得好”

在推進(jìn)網(wǎng)格化工作中，柘榮縣突出務(wù)實(shí)管用、高質(zhì)高效，明確網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）工作職責(zé)，防止因權(quán)責(zé)不對(duì)、任務(wù)過(guò)泛等造成工作虛化。制定《柘榮縣疫情防控網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)》，內(nèi)容包括網(wǎng)格員職責(zé)、排查工作流程、重點(diǎn)人群防控措施、核酸采樣點(diǎn)信息等13項(xiàng)，并加強(qiáng)日常培訓(xùn)，確保網(wǎng)格員對(duì)常態(tài)化防控工作能夠“接得住、干得好”，優(yōu)化社區(qū)管控措施，改進(jìn)社會(huì)治理方式。

為保障下沉縣直干部能夠統(tǒng)籌好本單位工作與常態(tài)化疫情防控，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”，在運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)施“三個(gè)一”，即要求網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）組織開(kāi)展一次拉網(wǎng)式摸底排查，建立一戶(hù)一檔信息登記表；以網(wǎng)格員為群主，建立一個(gè)與戶(hù)主或戶(hù)成員的微信群；平時(shí)每?jī)芍荛_(kāi)展1次“敲門(mén)行動(dòng)”，依托網(wǎng)格微信工作群，動(dòng)態(tài)收集網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)群眾情況；戰(zhàn)時(shí)啟動(dòng)“組團(tuán)攻堅(jiān)”，視情每天開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員返（入）柘進(jìn)行地毯式摸排。

各網(wǎng)格實(shí)行“以房管人”核查機(jī)制，網(wǎng)格員按照“不落一戶(hù)、不漏一人”的摸底標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)網(wǎng)格點(diǎn)覆蓋人群信息檔案底冊(cè)、重點(diǎn)人群信息登記、摸排、管控等工作。今年以來(lái)，重點(diǎn)區(qū)域人員摸排，村居網(wǎng)格摸排人數(shù)占比約在70%左右。

指揮機(jī)制再提速

保障平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換做到“一站式”

柘榮縣對(duì)村居網(wǎng)格化管理實(shí)行“平時(shí)+應(yīng)急”結(jié)合方式，平時(shí)“組團(tuán)服務(wù)”，戰(zhàn)時(shí)“組團(tuán)攻堅(jiān)”。印發(fā)《中共柘榮縣委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推動(dòng)中心城區(qū)社區(qū)（村）網(wǎng)格精細(xì)化管理服務(wù)若干措施的通知》，常態(tài)化防控期間，啟動(dòng)“群眾點(diǎn)單、支部下單、黨員接單”服務(wù)模式，依托網(wǎng)格微信工作群、入戶(hù)走訪等方式，收集群眾“需求清單”；下沉網(wǎng)格員立足單位職能，建立資源清單和服務(wù)事項(xiàng)清單，根據(jù)社區(qū)（村）黨組織安排，認(rèn)領(lǐng)并開(kāi)展志愿服務(wù)事項(xiàng)。

倒逼機(jī)制再壓實(shí)

保障防控責(zé)任落實(shí)“拎得清”

柘榮縣還通過(guò)健全網(wǎng)格化管理正反雙向激勵(lì)機(jī)制，壓實(shí)壓緊疫情防控責(zé)任。柘榮縣紀(jì)委監(jiān)委將全縣164個(gè)網(wǎng)格分為兩個(gè)片區(qū)，組建13個(gè)監(jiān)督小組，選派紀(jì)檢監(jiān)察59名干部擔(dān)任網(wǎng)格監(jiān)督員，圍繞縣委、縣政府疫情防控部署要求，通過(guò)個(gè)別訪談、查閱資料、實(shí)地察看等方式監(jiān)督檢查，壓緊壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任。

今年來(lái)，柘榮縣共開(kāi)展4輪網(wǎng)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題62個(gè)，堵塞工作漏洞，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，為筑牢疫情防控防線提供紀(jì)律保障。柘榮縣委組織部積極開(kāi)展一線考核工作，對(duì)表現(xiàn)突出的12家單位、17名干部予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)個(gè)別不充分履行職責(zé)的網(wǎng)格員予以批評(píng)，倒逼網(wǎng)格員履職盡責(zé)、扎實(shí)工作、經(jīng)受考驗(yàn)。

（福建省柘榮縣委改革辦供稿）