為貫徹落實(shí)全省“三提三效”活動(dòng)、寧德市“實(shí)施‘雙百’重大項(xiàng)目獻(xiàn)禮‘二十大’”活動(dòng)和全市“提能級(jí)、攻項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，獻(xiàn)禮二十大”活動(dòng)的部署要求，奮力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，福安市以營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，在承接寧德市創(chuàng)優(yōu)“四心環(huán)境”的基礎(chǔ)上，結(jié)合福安實(shí)際，以“四距離服務(wù)”打造“四心營(yíng)商環(huán)境”，積極探索“寧德服務(wù)”福安模式，亮出福安品牌，即：創(chuàng)優(yōu)“稱(chēng)心”產(chǎn)業(yè)環(huán)境、打造上門(mén)“零距離”服務(wù)模式，創(chuàng)優(yōu)“暖心”政務(wù)環(huán)境、打造窗口“近距離”服務(wù)模式，創(chuàng)優(yōu)“安心”法治環(huán)境、打造區(qū)外“遠(yuǎn)距離”服務(wù)模式，創(chuàng)優(yōu)“舒心”生活環(huán)境、打造共享“等距離”服務(wù)模式，不斷提升市場(chǎng)主體和人民群眾滿意度。

一、創(chuàng)優(yōu)“稱(chēng)心”產(chǎn)業(yè)環(huán)境，打造上門(mén)“零距離”服務(wù)模式

持續(xù)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，提供橫向到邊、縱向到底的“一條龍”“保姆式”的上門(mén)“零距離服務(wù)”。聚焦企業(yè)發(fā)展“痛、堵、難點(diǎn)”問(wèn)題，分類(lèi)施策，精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、跨境貿(mào)易、包容普惠創(chuàng)新等助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展中反映投資便利度和吸引力的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，推進(jìn)項(xiàng)目加快生成落地、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體等各項(xiàng)工作。通過(guò)調(diào)整充實(shí)5支工業(yè)服務(wù)隊(duì)，組建招商引資、項(xiàng)目前期等10支職能服務(wù)隊(duì)，形成掛鉤干部摸底排查、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理分類(lèi)、職能服務(wù)隊(duì)集中攻堅(jiān)、工業(yè)服務(wù)隊(duì)跟蹤反饋、一線跟蹤考察小組督促落實(shí)的“鏈?zhǔn)?rdquo;服務(wù)機(jī)制，有效幫助企業(yè)破解發(fā)展難題?；顒?dòng)啟動(dòng)至今，共收集匯總問(wèn)題9批次612個(gè)，已經(jīng)解決到位133個(gè)，答復(fù)194個(gè)，正在解決285個(gè)。

二、創(chuàng)優(yōu)“暖心”政務(wù)環(huán)境，打造窗口“近距離”服務(wù)模式

全面深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一趟”改革，深化窗口“近距離服務(wù)”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。圍繞開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、獲得用水用氣、政務(wù)服務(wù)、獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)、納稅等服務(wù)企業(yè)全生命周期的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，著重推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至4個(gè)小時(shí)、全面推行“一照多址”等各項(xiàng)工作。目前，已完成全市行政許可“一趟不用跑”事項(xiàng)1316項(xiàng)，“即辦件”事項(xiàng)1067項(xiàng)，“全流程網(wǎng)辦”事項(xiàng)1315項(xiàng)。啟動(dòng)“一件事一次辦”改革，今年以來(lái)，“一件事”套餐累計(jì)辦理業(yè)務(wù)990件。

三、創(chuàng)優(yōu)“安心”法治環(huán)境，打造區(qū)外“遠(yuǎn)距離”服務(wù)模式

提升政府監(jiān)管與服務(wù)水平，保障企業(yè)權(quán)益和法治環(huán)境，持續(xù)深化“駐外黨組織+商會(huì)+福安政務(wù)”模式，優(yōu)化升級(jí)“政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程視頻中心”，為福安在滬鄉(xiāng)親提供便利的區(qū)外“遠(yuǎn)距離服務(wù)”。圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管等4個(gè)反映政府監(jiān)管與服務(wù)水平的一級(jí)指標(biāo)，執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、保護(hù)中小投資者權(quán)益以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等4個(gè)保障企業(yè)權(quán)益和法治環(huán)境的一級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)抓好優(yōu)化就業(yè)服務(wù)保障用工，用人單位一鍵辦理參保登記等工作。目前，已精心梳理了涉及16個(gè)部門(mén)552項(xiàng)在線申請(qǐng)事項(xiàng)，共有涉及人社、公安等12個(gè)部門(mén)的446個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理，為在滬的福安鄉(xiāng)親提供10個(gè)審批業(yè)務(wù)的咨詢(xún)答疑，完成2項(xiàng)業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)程視頻預(yù)約。并與廈門(mén)、深圳等地商會(huì)成功對(duì)接，進(jìn)一步拓展服務(wù)深度與廣度。

四、創(chuàng)優(yōu)“舒心”生活環(huán)境，打造共享“等距離”服務(wù)模式   

一是借鑒推廣廈門(mén)“e政務(wù)”服務(wù)模式，在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大“e政務(wù)”自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，構(gòu)建“15分鐘便民利企服務(wù)圈”；截至目前，我市已完成25臺(tái)“e政務(wù)”自助服務(wù)一體機(jī)采購(gòu)，部署于行政服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、陽(yáng)頭街道陽(yáng)春社區(qū)便民服務(wù)站、東百城等人流量密集場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)22個(gè)部門(mén)（含公安部門(mén)）113個(gè)自助政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助辦理。二是培育甘棠鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為基層便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，充分發(fā)揮示范作用，提高基層便民服務(wù)中心水平，讓企業(yè)家和更多群眾共享同城“等距離服務(wù)”的“便利福安”成果，不斷提升全民獲得感、幸福感。甘棠鎮(zhèn)成為寧德市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安窗口入駐便民服務(wù)中心、首個(gè)將醫(yī)保窗口“開(kāi)通零星報(bào)銷(xiāo)、特殊病種登記業(yè)務(wù)”下沉至基層便民服務(wù)中心辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化，1-3月清運(yùn)垃圾23000余噸，河道、內(nèi)河垃圾及水葫蘆150余噸，建筑垃圾10000余噸，清洗路段約100萬(wàn)平方米，大件家具450多噸，防護(hù)欄清洗2萬(wàn)米。對(duì)早夜市、市場(chǎng)周邊、小街巷、二級(jí)路段、校園周邊等組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治：出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，執(zhí)法車(chē)輛350多次，糾正各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)、跨店經(jīng)營(yíng)等違章行為12000多次，共同營(yíng)造我市干凈整潔有序的城市人居環(huán)境。