寧德市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)關(guān)于“開展非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建提檔升級(jí)等專項(xiàng)行動(dòng)”和省委組織部關(guān)于開展“三提三效”行動(dòng)的部署要求，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選取104家黨建基礎(chǔ)較好的非公企業(yè)黨組織進(jìn)行提質(zhì)培優(yōu)，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)基層黨組織增量，提高非公企業(yè)黨建工作整體水平。

一是明確目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，聚焦“雙強(qiáng)六好”目標(biāo)，從思想引領(lǐng)、體制機(jī)制、隊(duì)伍質(zhì)量、組織生活、作用發(fā)揮、服務(wù)治理、基礎(chǔ)保障、品牌效應(yīng)等8個(gè)方面，明確一系列階段性、可量化、能考核、更細(xì)致的目標(biāo)要求。一是推動(dòng)思想政治引領(lǐng)與企業(yè)發(fā)展方向更加融合。充分發(fā)揮寧德作為新思想重要萌發(fā)地和實(shí)踐地的政治優(yōu)勢(shì)，建立非公企業(yè)黨員以學(xué)習(xí)貫徹新思想為主要內(nèi)容的“大學(xué)習(xí)”機(jī)制。全面落實(shí)“黨建入章”要求，重點(diǎn)提升高層管理人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”比例。建立健全黨組織和單位管理層共同學(xué)習(xí)、定期溝通、重大事項(xiàng)會(huì)商等雙向互動(dòng)機(jī)制，推行企業(yè)設(shè)立黨群工作辦公室，增強(qiáng)黨組織的影響力和話語權(quán)。明確企業(yè)有1名以上專職黨務(wù)干部，注重吸收企業(yè)“高知、高管、高技能、高貢獻(xiàn)”等“四高”群體入黨，企業(yè)每年新增1名以上黨員職工。二是推動(dòng)黨建活動(dòng)開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加融合。建好用好互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等線上黨建平臺(tái)，舉辦開放式、互動(dòng)式、實(shí)用性的線下黨建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入開展“兩亮一比”、金點(diǎn)子征集、師帶徒等活動(dòng)，廣泛創(chuàng)設(shè)黨員“責(zé)任區(qū)、先鋒崗、攻堅(jiān)組”等載體，為黨員職工實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮搭平臺(tái)、建舞臺(tái)。推行黨員積分制管理，建立流動(dòng)黨員“一方隸屬、多重管理、奉獻(xiàn)雙崗”的機(jī)制，催發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。三是推動(dòng)黨內(nèi)文化弘揚(yáng)與企業(yè)文化塑造更加融合。全面落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前列支，建立黨建工作經(jīng)費(fèi)收支公示、定期報(bào)告等制度，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，抓黨建工作氛圍更加濃厚。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推進(jìn)職工代表大會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)等制度建設(shè)，探索形成有企業(yè)特色的“紅色文化”軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)。緊扣行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)以及企業(yè)實(shí)際，“一企一品”打造黨建品牌，注重有計(jì)劃地將創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度和規(guī)定，形成黨建品牌建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是提出工作措施。非公企業(yè)黨建是體制外黨建，需要更大的外力支持、更多的資源支撐?！斗桨浮钒呀?jīng)費(fèi)、力量、責(zé)任、保障等要素統(tǒng)籌集中起來，推動(dòng)形成聯(lián)系服務(wù)的疊加綜合效應(yīng)。一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。建立健全創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障制度、黨群活動(dòng)陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助制度、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，以縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入為主，市、縣管黨費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。明確對(duì)提質(zhì)培優(yōu)對(duì)象的發(fā)展黨員指標(biāo)予以重點(diǎn)傾斜，引導(dǎo)和支持企業(yè)優(yōu)先招聘黨員職工，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委、園區(qū)黨（工）委采取舉辦黨員人才招聘會(huì)等形式，幫助企業(yè)黨組織“拓源提質(zhì)”。倡導(dǎo)各地選派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)掛職黨組織第一書記，增強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作力量。二是建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。統(tǒng)籌安排縣級(jí)兩新工委委員單位領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、黨組織結(jié)對(duì)共建、黨建指導(dǎo)員聯(lián)系服務(wù)提質(zhì)培優(yōu)對(duì)象。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要履行政策宣傳、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、紓困解難等職能職責(zé)，推動(dòng)黨建工作與事業(yè)發(fā)展“雙提升”。結(jié)對(duì)單位黨組織要與企業(yè)黨組織簽訂共建協(xié)議，在理論聯(lián)學(xué)、活動(dòng)聯(lián)辦、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、治理聯(lián)抓等方面相融共促。黨建指導(dǎo)員要緊密圍繞目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)黨組織“一企一策”制定完善工作方案，原則上每月深入指導(dǎo)工作不少于1次。三是實(shí)行全員輪訓(xùn)計(jì)劃。市一級(jí)每年舉辦提質(zhì)培優(yōu)對(duì)象黨組織書記、黨建指導(dǎo)員、“黨齡逢十”黨員、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)示范班各1期，幫助提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。強(qiáng)調(diào)縣一級(jí)充分發(fā)揮距離上的便利性優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、業(yè)務(wù)研討、沙龍活動(dòng)、主題“輪值”學(xué)習(xí)等，提升普遍培訓(xùn)的質(zhì)量。充分發(fā)揮黨組織共建平臺(tái)的作用，開展以“傳經(jīng)驗(yàn)、幫業(yè)務(wù)、帶作風(fēng)”為主題的“傳幫帶”活動(dòng)，著力提升企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。四是做實(shí)服務(wù)優(yōu)先舉措。強(qiáng)調(diào)涉企部門主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，注重減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)不必要的檢查、督查和考核，做到有呼必應(yīng)、無事不擾。持續(xù)深化黨建強(qiáng)企聯(lián)合行動(dòng)，充分發(fā)揮“黨企新時(shí)空•政企直通車”平臺(tái)和暖心助企自愿服務(wù)隊(duì)作用，探索建立“非公企業(yè)點(diǎn)單，兩新工委派單、暖心助企志愿服務(wù)隊(duì)接單”的服務(wù)機(jī)制，更好推動(dòng)惠企政策落地見效。對(duì)提質(zhì)培優(yōu)對(duì)象，在“兩優(yōu)一先”“全省民營(yíng)企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位”等評(píng)選中予以優(yōu)先考慮。

三是健全工作機(jī)制。開展非公企業(yè)黨組織提質(zhì)培優(yōu)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目標(biāo)任務(wù)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)，需要經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓?！斗桨浮吩趧?dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)提升上下功夫，進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)見效。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，抓好責(zé)任分解，通過進(jìn)度例報(bào)、調(diào)研核查、觀摩拉練等工作程序，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?？h一級(jí)統(tǒng)籌共建單位、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員等，有針對(duì)性的做好同業(yè)聯(lián)系、區(qū)域聯(lián)系、網(wǎng)格聯(lián)系、組團(tuán)聯(lián)系，避免多頭聯(lián)系、重復(fù)掛鉤。二是注重分類指導(dǎo)。綜合考慮企業(yè)規(guī)模、黨建基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)類型等，幫助企業(yè)梳理黨建工作警示事項(xiàng)、整改事項(xiàng)、提升事項(xiàng)“三張清單”，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、打造品牌亮點(diǎn)。把實(shí)施“提質(zhì)培優(yōu)”工程與開展基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)、非公企業(yè)黨組織“覆蓋檢修”行動(dòng)、打造非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”等工作整合起來，推動(dòng)各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、融合發(fā)展。三是堅(jiān)持以評(píng)促創(chuàng)。從今年起連續(xù)3年，市委兩新工委每年組織開展標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收考評(píng)，對(duì)考評(píng)合格對(duì)象授予“標(biāo)準(zhǔn)型非公企業(yè)黨組織”，并在此基礎(chǔ)上每年組織評(píng)選“十佳企業(yè)黨組織”“十佳黨組織書記”“十佳黨建指導(dǎo)員”“十佳黨建之友”。及時(shí)總結(jié)提升黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)編發(fā)典型案例，加大宣傳推廣力度，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。