寧德周寧縣農(nóng)田黨建“133”模式激活“沉睡”土地
福建周寧縣通過(guò)樹(shù)好“一面旗幟”、建立“三張清單”、聚力“三項(xiàng)行動(dòng)”,凝聚黨建“向心力”,打好耕地“保衛(wèi)戰(zhàn)”
初夏時(shí)節(jié),福建寧德市周寧縣李墩鎮(zhèn)東山村連片種植的高山馬鈴薯長(zhǎng)勢(shì)良好,豐收在望。誰(shuí)能想到,今年開(kāi)春,這里還是一塊塊雜草叢生的撂荒地。
記者從周寧縣委改革辦獲悉,去年以來(lái),周寧縣全力推進(jìn)撂荒地整治復(fù)耕復(fù)種工作,通過(guò)樹(shù)好“一面旗幟”、建立“三張清單”、聚力“三項(xiàng)行動(dòng)”,探索形成農(nóng)田黨建“133”模式,讓“沉睡”耕地?zé)òl(fā)新的生機(jī),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障。截至4月20日,全縣完成拋荒地復(fù)耕復(fù)種7974畝,春糧種植面積13,500畝,較上年增加3500畝。
樹(shù)好“一面旗幟”
種好開(kāi)荒“示范田”
這些年,農(nóng)村進(jìn)城的人越來(lái)越多,耕地拋荒撂荒愈加凸顯。如何調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)復(fù)耕的積極性?
一名黨員就是一面旗幟。周寧縣以黨建引領(lǐng)、紅色領(lǐng)航為抓手,動(dòng)員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)、親自下田,吹響耕地拋荒整治“集結(jié)號(hào)”。實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位掛村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)干部包組的耕地拋荒整治責(zé)任制,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)早稻、馬鈴薯等糧食作物種植,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)種糧積極性。
今年初,周寧提出“兩個(gè)一百畝”計(jì)劃,掀起耕地“認(rèn)種潮”。每個(gè)行政村黨支部領(lǐng)辦合作社流轉(zhuǎn)拋荒地100畝,并動(dòng)員家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)等認(rèn)種復(fù)耕100畝,通過(guò)流轉(zhuǎn)認(rèn)耕的模式破解撂荒地棄耕問(wèn)題。目前,140多個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社流轉(zhuǎn)拋荒地1000多畝,復(fù)耕復(fù)墾率100%;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種糧大戶(hù)認(rèn)種復(fù)耕1200多畝。此外,還發(fā)起“周寧有鯉·邀您來(lái)種田”耕地有償認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),邀請(qǐng)?jiān)谕忄l(xiāng)賢擔(dān)任“田主”,由村黨支部根據(jù)“田主”意愿代種代管糧食作物,推動(dòng)全社會(huì)共同參與復(fù)耕復(fù)墾工作。
黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“種田人”,撂荒地變“示范田”。周寧縣組織開(kāi)展“千名黨員干部助春耕活動(dòng)”,黨員干部打造復(fù)耕復(fù)墾示范片(點(diǎn))30多個(gè),復(fù)墾復(fù)種撂荒田200多畝。90余個(gè)縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)黨組織與147個(gè)村(社區(qū))結(jié)對(duì)共建,復(fù)耕復(fù)墾復(fù)種拋荒地500余畝。
建立“三張清單”
厘清復(fù)墾“責(zé)任田”
如何確保耕地拋荒撂荒治理不折不扣落到實(shí)處?周寧縣通過(guò)建立“三張清單”,即摸清“地塊清單”、制定“整改清單”、列出“獎(jiǎng)懲清單”,厘清責(zé)任打好耕地“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
摸清“地塊清單”。周寧縣組織人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展排查,建立到村、組、戶(hù)、丘塊的耕地拋荒撂荒臺(tái)賬,建立有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改期限、整改作物類(lèi)型的耕地拋荒撂荒治理臺(tái)賬。同時(shí),實(shí)行清單管理,對(duì)拋荒撂荒地分戶(hù)建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理,做到掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。經(jīng)重新摸排后,將種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在問(wèn)題的1100畝土地納入荒地整改范圍。
制定“整改清單”。周寧縣通過(guò)簽訂整改承諾書(shū)、流轉(zhuǎn)協(xié)議、建立拋荒圖斑等舉措,“一村一策”、逐個(gè)逐塊穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地拋荒地問(wèn)題。全面推廣“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“土地托管”等服務(wù)模式,鼓勵(lì)新型主體將拋荒耕地集中起來(lái)進(jìn)行耕作。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民主體作用,引導(dǎo)村民利用自家房前屋后、村道沿線(xiàn)的荒地,因地制宜打造“口糧田”“玉米墻”“番薯地”300余畝。
列出“獎(jiǎng)懲清單”。周寧縣將耕地拋荒撂荒整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核及糧食生產(chǎn)考核重要內(nèi)容,縣級(jí)安排180萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),下?lián)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于拋荒地治理的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),并對(duì)完成拋荒撂荒耕地復(fù)墾復(fù)種治理目標(biāo)的行政村,予以額外獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),建立撂荒耕地每周管理臺(tái)賬,對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地撂荒及復(fù)耕復(fù)種情況定期督導(dǎo)檢查。
聚焦“三項(xiàng)行動(dòng)”
深耕富農(nóng)“希望田”
政府搭臺(tái),精準(zhǔn)施策。周寧縣持續(xù)聚焦“政策發(fā)力”“金融助力”“科技加力”三項(xiàng)行動(dòng),破解農(nóng)民資金難、增收難、技術(shù)難等問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)民、能人、農(nóng)業(yè)企業(yè)有想法、想干事、干成事。
政策發(fā)力,糧農(nóng)心里才有底氣。周寧縣相繼出臺(tái)《促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《延續(xù)執(zhí)行糧食安全生產(chǎn)七條措施》《穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格保障實(shí)施方案》等文件,對(duì)集中流轉(zhuǎn)耕地面積超過(guò)30畝種植糧食的大戶(hù)或新型經(jīng)營(yíng)主體,最高每畝補(bǔ)貼1000元,有效提高種糧大戶(hù)積極性。組織各單位工會(huì)參與“愛(ài)心消費(fèi)助農(nóng)興農(nóng)”,鼓勵(lì)在現(xiàn)行的職工年度集體福利支出限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),按照15%的比例購(gòu)買(mǎi)復(fù)耕地的農(nóng)(副)產(chǎn)品,作為會(huì)員的節(jié)日慰問(wèn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與職工共同受益。
金融助力,解決生產(chǎn)難題。周寧縣全面開(kāi)展2022年“一縣一品貸動(dòng)‘閩’生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織縣人行、縣農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)迅速推出“墾荒貸”等金融產(chǎn)品,覆蓋農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體。截至目前,全縣申請(qǐng)“墾荒貸”企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織13家,意向貸款金額630萬(wàn)元,已發(fā)放50萬(wàn)元。
科技加力,穩(wěn)產(chǎn)增收。為破解薯農(nóng)缺技術(shù)等問(wèn)題,周寧縣與福建省農(nóng)科院合作建立南方馬鈴薯繁育基地,在全縣重點(diǎn)推廣坑種壟作、果園間作套種等技術(shù),已引進(jìn)馬鈴薯新品種30多個(gè),種植2000多畝。為加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,周寧縣整合駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員等力量,深入田間地頭開(kāi)展種植技術(shù)指導(dǎo)、種植作物選擇、種子種苗培育引進(jìn)、綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣等工作2780余次,舉辦大型培訓(xùn)講座20余場(chǎng)次,助力農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
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