近年來，柘榮縣司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索實踐“三動”模式，通過廣泛征求意見，加強社會參與，深化人民調(diào)解員隊伍改革，有力激活人民調(diào)解員隊伍積極性，人民調(diào)解受理案件數(shù)、案件調(diào)解成功率得到明顯提高，2020年全縣人民調(diào)解案件數(shù)達834件，2021年人民調(diào)解案件數(shù)達1210件，同比增長45.08%，調(diào)解成功率均達99%以上。

帶領(lǐng)“傳”動，著力提升人民調(diào)解員隊伍業(yè)務(wù)水平

發(fā)揚“傳幫帶”精神，提升人民調(diào)解員隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)，進一步提高人民調(diào)解案件成功率。（一）老帶新。以開展“跟班先進找差距”活動為抓手，發(fā)揮老干部工作經(jīng)驗、人生閱歷豐富等優(yōu)勢，選樹3名“業(yè)務(wù)過硬、品格可敬”先進典型作為“師傅”，將新入職司法行政系統(tǒng)人員作為“學(xué)員”，分批次“一對一”結(jié)對跟班學(xué)習(xí)，“學(xué)員”融入“師傅”日常工作，全流程參與調(diào)解，整個學(xué)習(xí)活動時長為2周，快速提升新人調(diào)解能力。（二）強帶弱。充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁引領(lǐng)作用，全縣9個司法所，重點圍繞雙城司法所（省司法行政系統(tǒng)五星司法所）和黃柏司法所（全國司法所模范個人吳蓮瑩同志擔任所長）為示范雙中心，形成“先進帶后進、后進學(xué)先進”掛鉤幫扶機制，通過聯(lián)合調(diào)解、經(jīng)驗分享、實地調(diào)研等方式，切實提升各所調(diào)解水平，同時全局積極開展“三比三賽”活動，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，實現(xiàn)強所帶弱所、弱所趕強所。（三）精帶疏。緊緊圍繞人民調(diào)解員等級評定標準，抓好一級人民調(diào)解員謝圣耀經(jīng)驗總結(jié)、提升，匯聚民間智慧以精通能人帶動生疏新手，積極推廣“轄區(qū)走一走、入戶聽一聽、陋習(xí)說一說、糾紛勸一勸、困難幫一幫”“五個一”工作法。同時通過邀請調(diào)解員、跟班學(xué)習(xí)、典型案例講解等方式，加強人民調(diào)解員協(xié)會成員之間的溝通交流，大力提升矛盾糾紛化解水平。

獎勵“驅(qū)”動，大力增強人民調(diào)解員隊伍工作干勁

發(fā)揮獎勵激勵機制，增強人民調(diào)解員隊伍工作干勁，切實提高人民調(diào)解員工作主動性。（一）提補貼。2021年縣司法局與財政局聯(lián)合制定了《關(guān)于調(diào)整柘榮縣人民調(diào)解員案件補貼標準的通知》，將口頭糾紛案件補貼標準從每件20元增至40元，書面糾紛案件由兩種類型擴大到四種類型，補貼標準調(diào)整為最低80元到最高500元四擋，同時成立人民調(diào)解員案件補貼評審工作小組，制定了《關(guān)于明確人民調(diào)解案件難度等級認定有關(guān)事項的通知》，細化案件等級認定標準，進一步規(guī)范審核案件補貼發(fā)放。（二）強扶持。打造“民間調(diào)解基地”，積極協(xié)調(diào)各方，強化對品牌調(diào)解室的扶持力度，助推打造成民間品牌調(diào)解室。如共同出資20多萬促進謝圣耀調(diào)解工作室進一步提檔升級，切實發(fā)揮民間品牌調(diào)解室的引領(lǐng)示范作用。目前，全縣成立“孝德”調(diào)解室、“巾幗”調(diào)解室、“老干部”調(diào)解室等6個品牌調(diào)解工作室，其中市級金牌調(diào)解工作室3個。（三）作保障。加強對人民調(diào)解員保障，積極與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，將優(yōu)秀人民調(diào)解員列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員優(yōu)選名單和評先評優(yōu)優(yōu)先考慮對象，綜合運用政策為人民調(diào)解員購買人身意外險，解決后顧之憂。截至目前，為全縣500多人民調(diào)解員購買人身意外險，近兩年，近兩年，人民調(diào)解員獲得縣級表彰8人、市級3人，省部級以上2人。

引人“推”動，聚力夯實人民調(diào)解員隊伍人才根基

發(fā)動人才引擎效應(yīng)，夯實人民調(diào)解員隊伍人才根基，全力盤活人民調(diào)解員隊伍“人才池”。（一）建專庫。為不斷提升人民調(diào)解工作專業(yè)化水平，進一步發(fā)揮好人民調(diào)解在維護穩(wěn)定、促進和諧中的基礎(chǔ)性作用，我縣成立人民調(diào)解專家?guī)?，把律師、法律工作者納入，并根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整，通過個人申請、單位推薦等方式，廣泛吸收各部門各行業(yè)調(diào)解能手，目前全縣專家?guī)斐蓡T12名。（二）聘專職。認真抓好村（居）專職調(diào)解員選聘工作，堅持嚴把政治關(guān)、擇優(yōu)錄取原則，注重從“六大員”、村主干等村（居）懂法守法群體中物色人選，切實保障優(yōu)秀人才加入人民調(diào)解員隊伍，同時凝聚縣鄉(xiāng)兩級合力，推進落實每月每人補貼不少200元標準，共選聘村（居）專職調(diào)解員18名，占全縣村（居）數(shù)的15%以上，其中高中以上學(xué)歷占比61% 。（三）挖草根。以全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)草根“和事佬”超市為載體，積極吸收農(nóng)村、社區(qū)中德高望重、樂于助人、處事公道、善于調(diào)解的熱心人，充分利用他們聲望、威望等，結(jié)合法、理、情，運用群眾語言，靈活高效化解民間糾紛。目前全縣已在117個村（社區(qū)）建立草根“和事佬”工作室，構(gòu)建起“民事民辦、民事民管、民事民調(diào)”的基層社會自治管理模式。