屏南縣積極探索普惠金融糾紛司法協(xié)同調(diào)處機(jī)制
近年來(lái),屏南縣充分發(fā)揮人民法院和金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,匯聚整合法院、司法、金融各方力量,建立健全“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制,于2021年8月24日成立普惠金融糾紛司法協(xié)同調(diào)處中心,進(jìn)一步暢通金融消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)渠道,切實(shí)提升基層化解矛盾糾紛的質(zhì)量、效率和效果,助力中小微企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工、增產(chǎn)增效,全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。其主要做法:
一是突出“防范”,讓金融風(fēng)險(xiǎn)提前化解。屏南法院以普惠金融糾紛司法協(xié)同調(diào)處中心依托,著力加強(qiáng)訴前輔導(dǎo)釋明工作,幫助當(dāng)事人認(rèn)識(shí)、評(píng)估可能的訴訟風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟方式解紛,最大限度降低對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響,以柔性司法手段優(yōu)化屏南營(yíng)商環(huán)境。同時(shí),用活大數(shù)據(jù),充分發(fā)揮司法案件的“晴雨表”作用,用查微末的“慧眼”和除隱患“苦心”,為金融機(jī)構(gòu)決策提供參考,提前防控和化解金融矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
二是突出“調(diào)處”,讓金融糾紛多元化解。充分發(fā)揮農(nóng)信聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)覆蓋優(yōu)勢(shì),把普惠金融糾紛司法協(xié)同調(diào)處中心與各農(nóng)信聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)兩點(diǎn)串線,并發(fā)揮車(chē)載巡回法庭的線上延伸作用,多線延伸,同步推動(dòng)調(diào)處中心與各類(lèi)調(diào)解組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),織密金融解紛網(wǎng)。積極下沉員額法官、法官助理等司法力量,將調(diào)解模式從調(diào)解員“一員主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉ü賹?duì)接指導(dǎo)調(diào)解員、法官助理深度參與的“多元互動(dòng)”模式,滿足特定人群的個(gè)性化、多元化訴訟需求。如,針對(duì)屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞逄厣奈膭?chuàng)貸、民宿貸和古屋貸等金融業(yè)務(wù)眾多的情況,掛牌成立普惠金融+文創(chuàng)司法協(xié)同調(diào)處龍?zhí)豆ぷ魇?,打?ldquo;普惠金融+文創(chuàng)”多元調(diào)處模式,延伸普惠金融調(diào)解“觸角”。
三是突出“服務(wù)”,讓司法調(diào)處更加暖心。針對(duì)大部分當(dāng)事人白天忙于工作,沒(méi)有精力跟時(shí)間,導(dǎo)致調(diào)解意愿較低的特點(diǎn),依托普惠金融糾紛司法協(xié)同調(diào)處中心,屏南法院開(kāi)創(chuàng)“司法夜調(diào)”機(jī)制,由員額法官、法官助理帶班輪值指導(dǎo),調(diào)解時(shí)多講群眾語(yǔ)言,不拘泥形式,注意拉近與群眾的心理距離,容易為群眾所接受,打破時(shí)間與空間的限制,既方便當(dāng)事人又促成糾紛解決,助力基層糾紛源頭化解,為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更加有力的法治保障。
調(diào)處中心成立以來(lái),共受理矛盾糾紛201件,調(diào)解成功75件,調(diào)解總金額986336.2元,其中當(dāng)場(chǎng)履行51件,分期履行22件,撤回起訴2件,取得良好的社會(huì)效果和法律效果。
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