深化改革|壽寧紀(jì)委監(jiān)委:探索“四個(gè)抓手”助推信訪舉報(bào)工作提質(zhì)增效
今年以來,壽寧縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,以問題為向?qū)?,健全?guī)范處理檢舉控告的全鏈條,堅(jiān)持信訪“渠道”“流程”“質(zhì)效”“建設(shè)”一起抓,暢通信訪“連心橋”,整體推進(jìn)信訪工作建設(shè)。
一.抓渠道暢通,落實(shí)一線工作法
深化“四訪”活動(dòng)。
推進(jìn)落實(shí)開門接訪標(biāo)準(zhǔn)化、全員接訪規(guī)范化、帶信下訪制度化、入戶走訪常態(tài)化,對(duì)標(biāo)制定《壽寧縣紀(jì)委監(jiān)委“入戶走訪”活動(dòng)方案》,運(yùn)用“上訪變下訪”工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。
暢通“信、訪、網(wǎng)、電”舉報(bào)渠道。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題,結(jié)合黨風(fēng)政風(fēng)專項(xiàng)督查,完善末梢管理,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶調(diào)查,落實(shí)信訪舉報(bào)件“雙向移交”機(jī)制,及時(shí)將業(yè)務(wù)外問題剝離出來移交有關(guān)部門。今年以來,共有紀(jì)檢監(jiān)察干部372人(次)參加接訪工作,接待群眾來訪96批100人次,其中檢控類初次舉報(bào)13批16人次,咨詢類勸回83批84人,帶信下訪13件19次。
推動(dòng)積案化解。
以“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),開展“多年、多層、多頭”信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理工作。實(shí)行清單化管理,梳理信訪舉報(bào)件,建立多次重復(fù)舉報(bào)、典型初信初訪等涉及重點(diǎn)檢控類問題清單,共起底排查“三多”信訪舉報(bào)47件次,合并同類信訪舉報(bào)形成實(shí)質(zhì)件8件。以制度為突破口,積極完善提升信訪舉報(bào)工作管理水平,統(tǒng)籌運(yùn)用各類監(jiān)督方式,結(jié)合《壽寧縣紀(jì)委監(jiān)委“帶信下訪”活動(dòng)方案》《巾幗信訪服務(wù)隊(duì)下基層接訪、回訪活動(dòng)方案》等配套制度,以片區(qū)為樞紐,建立片區(qū)協(xié)作和紀(jì)委班子成員掛鉤機(jī)制,著重解決群眾舉報(bào)查處不到位、違紀(jì)違法行為糾正不到位等問題,全力化解群眾信訪難題積案,推動(dòng)信結(jié)事了,確保把問題化解在基層。截至8月份,8件“三多”信訪舉報(bào)均已化解到位。
二.抓辦理流程,精準(zhǔn)處置提質(zhì)效
優(yōu)化精準(zhǔn)受理。
制作信訪舉報(bào)知識(shí)手冊(cè),明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)范圍,聚焦線索質(zhì)量確認(rèn),對(duì)實(shí)名舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行逐條分析,梳理證據(jù),提高受理檢控類信訪舉報(bào)件的精準(zhǔn)度和線索可查性。制定實(shí)名初次檢舉控告身份核實(shí)和受理告知流程,對(duì)舉報(bào)人身份進(jìn)行核實(shí),并對(duì)舉報(bào)權(quán)責(zé)進(jìn)行確認(rèn)告知,向?qū)嵜e報(bào)人逐項(xiàng)確認(rèn)檢舉控告應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)法責(zé)任,源頭上減少冒名舉報(bào)、惡意舉報(bào)和誣告陷害行為的發(fā)生。
規(guī)范處置流程。
規(guī)范信訪舉報(bào)受理辦理流程,健全信訪工作長效機(jī)制,扎實(shí)做好檢舉控告向上級(jí)徑送、本級(jí)移送、下級(jí)轉(zhuǎn)送工作,對(duì)信訪件實(shí)行電子、紙質(zhì)臺(tái)賬雙管理,強(qiáng)化精準(zhǔn)辦理高效辦理確保“零積壓”。
強(qiáng)化日常督查。
實(shí)行每月一通報(bào)機(jī)制,梳理截至當(dāng)月未辦結(jié)、未歸檔信訪件及當(dāng)月收到重復(fù)舉報(bào)情況,移送工作處及相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察室,并通過下發(fā)督辦函等方式動(dòng)態(tài)跟蹤,件件問效。截至目前,完成移送通報(bào)7次,開展電話、當(dāng)面督辦100余次,辦結(jié)信訪件95件。
三.強(qiáng)化綜合分析,抓準(zhǔn)工作發(fā)力點(diǎn)
做細(xì)專項(xiàng)分析,結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作,對(duì)今年以來收到的反映政法系統(tǒng)干部的信訪舉報(bào)件,主動(dòng)作為縱深發(fā)力,提出針對(duì)性工作建議,完成《政法系統(tǒng)干部違紀(jì)違法問題專題分析報(bào)告》,服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。結(jié)合換屆工作,對(duì)2018年至2020年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信訪舉報(bào)情況進(jìn)行分析、梳理,總結(jié)提示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪矛盾突出區(qū)域,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展入戶走訪工作提供依據(jù)。圍繞信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,加強(qiáng)與案件監(jiān)督管理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等部門多向聯(lián)動(dòng)會(huì)商,定期向縣委、縣紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告地區(qū)信訪舉報(bào)、政治生態(tài)情況,為強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”政治監(jiān)督、護(hù)航組織換屆工作提供精準(zhǔn)信息服務(wù)。
四.抓平臺(tái)建設(shè),提高信息化水平
深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理平臺(tái)推廣,建立檢舉舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范平臺(tái)使用,優(yōu)化管理模式,定期自查受理子平臺(tái)、辦理子平臺(tái)、平臺(tái)基層版登記錄入情況。按照“全錄全掃、掃錄同步”的辦理模式,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)材料、電子信息數(shù)據(jù)和來訪子系統(tǒng)實(shí)時(shí)登記一體化落實(shí),確?;A(chǔ)信息要素的準(zhǔn)確性、完整性,杜絕來訪舉報(bào)受理系統(tǒng)和辦理子平臺(tái)兩個(gè)“零錄入”。通過檢舉舉報(bào)平臺(tái)共享大數(shù)據(jù),創(chuàng)新分析思路,完善分析手段,做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容豐富、客觀研判,掌握信訪舉報(bào)件轉(zhuǎn)辦受理和處置的新動(dòng)態(tài),優(yōu)化平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,開展基層版線上督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以通報(bào)并要求限期整改,提升全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作信息化水平。
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