深化改革|壽寧縣積極探索“司法+保險(xiǎn)”古廊橋保護(hù)模式
今年以來,針對(duì)壽寧縣內(nèi)貫?zāi)竟袄葮虮Wo(hù)存在的問題及廊橋司法保護(hù)工作,壽寧縣人民檢察院聯(lián)合多個(gè)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)議,旨在通過將單向的檢察監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽f(xié)作配合,協(xié)商解決辦法,共同凝聚保護(hù)貫?zāi)竟袄葮蛭奈锏暮狭?,更好地保護(hù)好本縣的“歷史文脈”。
一是凝聚廊橋保護(hù)合力。針對(duì)轄區(qū)19座貫?zāi)竟殴袄葮虼嬖诿骰鸺漓牒圹E未清除、橋面板腐爛破損未修繕、標(biāo)志說明設(shè)置不到位等問題,向縣文旅局、消防救援大隊(duì)、犀溪鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議書8份。根據(jù)前期的調(diào)查摸排,及時(shí)向縣委、縣政府呈報(bào)了《關(guān)于壽寧縣貫?zāi)竟袄葮蛭奈锉Wo(hù)情況調(diào)查報(bào)告》,獲縣委書記周乃松批示肯定,促成縣政府召開專題會(huì)議研究古廊橋保護(hù),推動(dòng)各職能部門開展清除古廊橋內(nèi)神龕香爐、橋體修繕維護(hù)和添置火災(zāi)報(bào)警器等保護(hù)管理工作。
二是建立司法協(xié)作機(jī)制。聯(lián)合縣法院、公安局、文旅局制定《廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)司法協(xié)同創(chuàng)新中心司法協(xié)作框架意見》,就聯(lián)席會(huì)議、信息共享、專題會(huì)商、協(xié)作辦案、交流研討、協(xié)同普法等方面達(dá)成共識(shí),并在全市率先成立“壽寧縣廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)司法協(xié)同創(chuàng)新中心”。設(shè)立廊橋文化保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)員,由公益訴訟檢察官擔(dān)任,負(fù)責(zé)對(duì)接橋員制法官、廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)專家顧問和廊橋保護(hù)員,定期到廊橋所在地監(jiān)督廊橋文化保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況,協(xié)同開展糾紛調(diào)處、普法宣傳等工作,形成“1+1+1+1>4”的共贏效果。
三是推動(dòng)文物保險(xiǎn)辦理。聯(lián)合縣法院、公安局、文旅局、消防救援大隊(duì)及廊橋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開古廊橋司法保護(hù)協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)廊橋文物保護(hù)工作落實(shí)情況,研究解決執(zhí)法、司法中存在的新問題。對(duì)廊橋文物保護(hù)執(zhí)法中涉及的行政爭(zhēng)議,由協(xié)作單位提前介入,解決涉廊橋刑事案件在受理、管轄、審理、執(zhí)行等方面不順暢問題。促成鰲陽、下黨、坑底三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為“楊梅州橋”“鸞峰橋”“飛云橋”等6座國(guó)保級(jí)、1座省保級(jí)古廊橋辦理文物保護(hù)保險(xiǎn),總保額700萬元。