9月9日，市民政局召開我市互助孝老食堂工作開展情況新聞通報會，會上介紹了我市為探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效無縫銜接，積極試點推廣“慈善幸福院”“互助孝老食堂”的新機制，并就上述新機制的主要做法和成效做了說明。

截至2020年底，全市戶籍總人口356.14萬人，其中60周歲以上老年人達62.8萬人，占總人口的17.6%，農村老年人的養(yǎng)老問題逐漸凸顯。為解決該問題，近年來，我市以“小食堂”凝聚“大民心”，現(xiàn)建成185個互助孝老食堂，可實現(xiàn)日均服務老年人5000余人，切實提升了農村老年人的生活品質。

全面鋪開高標準食堂建設

2019年，市政府印發(fā)了《寧德市進一步加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展工作措施的通知》，要求每個沿?？h至少建設10所慈善幸福院，每個山區(qū)縣至少建設5所慈善幸福院，作為試點解決農村留守老年人的用餐問題。2020年起，在慈善幸福院和古田縣互助孝老食堂模式的基礎上，我市全面鋪開“互助孝老食堂”建設，除新建部分食堂外，各地因地制宜，充分挖掘、整合轄區(qū)內的農村幸福院、老年人活動中心、黨群服務中心、宗祠等現(xiàn)有公共服務設施和閑置資源，進行安全、消防和適老化改造，降低食堂建設成本，提高建設速度，進一步為農村留守空巢老年人提供助餐服務。

為確保將好事辦好、實事辦實，打造“放心食堂”，市民政局制定了《寧德市互助孝老食堂規(guī)范化建設指南》，著力強調“四個規(guī)范”：一是場所規(guī)范。基本做到“八個一”，即設在一樓、至少一百平方米、一個廚房、一個餐廳、一個衛(wèi)生間、一個公共娛樂室、一塊室外活動場地、一個鄉(xiāng)村衛(wèi)生所。二是設施規(guī)范。必須做到“十個一”，即一套標準炊具、一臺保鮮冰柜、一臺留樣冰箱、一臺消毒柜、一套供暖降溫設備、一套餐桌椅、一套餐具、一臺電視、一套滅火器材、一套電子監(jiān)控設備。三是管理規(guī)范。按照統(tǒng)一標準建立財務管理、公開公示、食品安全、衛(wèi)生消毒、資產管理制度，每個食堂都成立膳食管理委員會，由老人代表和村（居）黨員組成，膳食管理委員會每月召開一次會議，聽取意見、改進膳食。四是標識規(guī)范。統(tǒng)一在室外醒目位置懸掛內嵌民政標識圖案的食堂招牌，運營和裝飾融入黨建、鄉(xiāng)村文明、家風家訓內容，弘揚“孝悌”“互助”“厲行節(jié)約、反對浪費”的精神元素，營造濃厚孝老氛圍。

突出公益性  推行收費優(yōu)待

為確保“互助孝老食堂”的公益底色，市政府靠前指導、統(tǒng)籌部署，督促縣級財政加大投入。運營中，堅持“收費適中、菜金平衡、群眾接受、持續(xù)運營”的公益性原則，在面向全體常住老年人提供助餐服務的基礎上，將特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人，以及80周歲以上的老年人等“七類特定對象”和革命五老、三屬、留守兒童、殘疾人、70周歲以上老黨員等“五種優(yōu)待人員”作為重點保障對象，實施“原則上一天伙食費不得高于10元”的收費優(yōu)待。

同時，設置專崗，充實人員力量，探索推行在互助孝老食堂設置公益性崗位，在充實食堂管理力量的同時，為農村低保家庭、低收入農戶、4050人員和有一定勞動能力的農村殘疾人等就業(yè)困難人員提供就業(yè)機會。

打造互助互濟的鮮明特色

多年來，互助孝老食堂積極探索“互助互濟”的創(chuàng)新模式，目前已有多種“互濟互助”模式，如鼓勵老年人自助淘米、刷碗、打菜，動員低齡老年人開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務；倡導鄉(xiāng)賢志士、鄰里鄉(xiāng)親“一袋米、一把菜、一份愛心獻食堂”互助，為家鄉(xiāng)發(fā)展、鄰里幸福添柴加薪；鼓勵轄區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位工作人員、中小學學生、農村黨員等參與助餐志愿服務，打通“助老時間銀行”與公益志愿服務的積分統(tǒng)籌兌換；引導社會慈善資源、志愿者組織參與“互助孝老食堂”建設。由此將“互助孝老食堂”打造為社會公益慈善的重要窗口，把“互助互濟”打造成為互助孝老食堂的“名片”，從而實現(xiàn)食堂的可持續(xù)運營。

互助孝老食堂工作的開展，受到廣大群眾歡迎，為銜接脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興、提升人民生活品質探索出一套具備寧德特色的經驗做法。市委、市政府高度重視，并將把“互助孝老食堂”建設工作作為我市“十四五”養(yǎng)老服務的重點工作任務進行部署推動，預計在今年年底前，我市還將完成172個互助孝老食堂的建設。（記者 張穎珍）