2018年9月26日寧德市舉行國有林場改革新聞發(fā)布會
主持人 黃秀拱:
感謝徐健副局長的介紹與發(fā)布!下面,請阮學瑞主任圍繞國有林場改革工作中,群眾和媒體關心的問題進行集中答疑。
阮學瑞
阮學瑞:
各位記者朋友們,大家好,下面我就群眾和媒體對我市國有林場改革工作中普遍關心、關注的問題做個集中解答:
首先,我解答一下國有林場改革對我市生態(tài)建設有哪些促進作用
我市國有林場經營林地雖然占全市林業(yè)用地面積比重不大,但主要分布在閩江、賽江和霍童溪等市內重要干流流域內,以及大中型水庫周圍、水土流失嚴重地區(qū)、沿海風口、公路鐵路兩旁、城市周邊和軍事禁區(qū)等生態(tài)脆弱和敏感地帶,是維護我市生態(tài)安全最重要的基地。長期以來,國有林場在綠化閩東、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風固沙、改善生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮了重要、不可替代的作用,對我市經濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設和防災減災做出了積極的貢獻。但是,由于國有林場長期功能定位不夠清晰,管理體制不夠完善,經營機制不夠靈活,既影響林場民生和林區(qū)穩(wěn)定,也制約了生態(tài)功能的提升。我市國有林場改革堅持深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標,以維護和提高森林生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點和落腳點,推動林業(yè)發(fā)展模式由木材生產為主轉變?yōu)樯鷳B(tài)修復和建設為主、由利用森林獲取經濟效益為主轉變?yōu)楸Wo森林提供生態(tài)服務為主,實行最嚴格的國有林場林地和林木資源管理制度,確保國有森林資源不被破壞、國有資產不流失,建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林場新體制,為堅守生態(tài)紅線發(fā)揮了骨干作用。
其次,我介紹一下我市國有林場改革后如何實現(xiàn)與社會組織的合作共贏
一是充分發(fā)揮國有林場資源培育、林業(yè)科技等優(yōu)勢和作用,按照自愿、公平、公正、共贏原則,選擇毗鄰經營區(qū)相對集中連片的、以商品林或商品林為主的林地與周邊鄉(xiāng)辦林場、村集體組織以及林農通過贖買、合作造林、租賃林地造林、接受委托管理、受讓經營等多種方式,既有效增加國有林場經營規(guī)模,又有力促進村財和林農增收,創(chuàng)新生態(tài)扶貧新模式。二是依托國有林場良好生態(tài)環(huán)境,在保護好森林生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下,加大招商引資力度,吸引社會資本參與國有林場發(fā)展森林旅游、林下經濟、林產品加工等特色產業(yè)。三是進一步探索建立國有林場資源有償使用制度,積極研究探索林業(yè)碳匯試點等改革舉措,實現(xiàn)“不砍樹也致富”。
最后,我介紹一下在改革中富余人員的安置問題
根據(jù)寧德市委市政府印發(fā)的《寧德市省屬國有林場改革實施方案》(寧委發(fā)〔2017〕6號),對于林場富余人員安置主要采取以下措施:一是購買服務方式從事森林管護、造林撫育以及提供林業(yè)特色產業(yè)等工作崗位多種途徑妥善安置富余職工,不采取強制性買斷方式,不搞一次性下崗分流。二是認真落實提前退休政策,確保符合條件的職工提前退休。同時,落實好職工包括轉崗分流職工的基本社會保障,解決了職工后顧之憂。三是按照隸屬關系和政策規(guī)定,維持現(xiàn)行參保體制,繼續(xù)辦理“五險一金”即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金等,切實做到了應保盡保。
我的介紹就到這里,謝謝大家。
責任編輯:孫伏明