4月26日是一年一度的世界知識產權日。國家知識產權局局長申長雨、國家知識產權局商標局負責人崔守東在4月24日國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上，詳細解讀了2017年中國知識產權發(fā)展狀況。他們表示，中國始終都是知識產權國際規(guī)則的堅定維護者，也是重要的參與者，同時還是積極的建設者，將進一步加大知識產權保護的力度，為國內外企業(yè)營造良好的創(chuàng)新和營商環(huán)境，中國知識產權保護的環(huán)境會越來越好。

重新組建國家知識產權局，進一步加大知識產權保護的力度

記者：在剛剛結束的博鰲亞洲論壇上，習近平主席將加強知識產權保護作為我國擴大開放的四個重要舉措之一，國家知識產權局在加強知識產權保護方面將有哪些具體措施？

申長雨：習近平主席將加強知識產權保護作為擴大開放的四大舉措之一，再一次向全世界傳遞了中國政府依法嚴格保護知識產權的堅定立場和鮮明態(tài)度。我們將從以下四個方面著手，進一步加大知識產權保護的力度：一是要以機構改革重新組建國家知識產權局為契機，積極指導專利、商標的綜合執(zhí)法，打擊各類侵權行為；二是我們將以《專利法》修改為契機，加快建立侵權懲罰性賠償制度，把違法成本顯著提升上去，使法律威懾作用能夠充分發(fā)揮出來；三是以知識產權保護中心建設為抓手，將快速授權、快速確權、快速維權結合起來，加快建立更加便捷、高效、低成本的維權渠道。目前已經(jīng)在全國建立了19個這樣的中心，將進一步擴大規(guī)模，完善布局；四是以改革開放40周年為契機，深化知識產權國際合作，推動構建更加開放包容、平衡有效的知識產權國際規(guī)則，讓中國企業(yè)的知識產權在國外也能得到很好保護。

中國知識產權制度是伴隨著改革開放建立和發(fā)展起來的，只有短短的40年歷史，但進步巨大。多年來，中國政府依法嚴格保護知識產權的堅定立場和決心是非常明確的，中國知識產權保護環(huán)境是在不斷改善的，也得到了國際社會的廣泛認可。將來，中國知識產權保護的環(huán)境會越來越好。

記者：在這次深化黨和國家機構改革中，重新組建了國家知識產權局。請您介紹一下國家知識產權局重組后的主要職能有哪些？

申長雨：為解決長期以來存在的專利、商標、原產地地理標志分頭管理和重復執(zhí)法的問題，在這次深化黨和國家機構改革中，中央作出了重新組建國家知識產權局的重要決定，這是我們國家知識產權事業(yè)發(fā)展中一個重要里程碑。

按照中央改革的決定，重新組建以后的國家知識產權局主要有這些重要職能：組織實施國家知識產權戰(zhàn)略，特別是強化知識產權的創(chuàng)造、保護、運用；負責知識產權保護的工作，推進知識產權保護體系建設，指導商標、專利的行政執(zhí)法；負責專利、商標、原產地地理標志的注冊登記和行政裁決；統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜，按照分工開展對外知識產權談判。

中國知識產權保護環(huán)境和效果近年來進步巨大，對國內企業(yè)和外資企業(yè)同等保護

記者：現(xiàn)在中美之間有貿易摩擦，知識產權是其中一個重要議題。中方是否會回應美方的訴求，是否會對知識產權相關政策進行調整？

申長雨：這些年，中國在不斷加大知識產權的保護力度，始終堅持對國內外企業(yè)的知識產權一視同仁，同等保護，也得到了國際社會的高度評價。去年中國還進一步修訂了《反不正當競爭法》，加強了對商業(yè)秘密的保護，美國知識產權權威人士和有關媒體也表示，中國的知識產權保護環(huán)境得分居于中等收入國家前列，越來越多地被選為非中國公司間專利訴訟的一個關鍵地方，是因為訴訟當事人覺得他們在中國會受到公正對待。

另一方面，中國始終按照國際貿易規(guī)則，積極支付有關知識產權的使用費。去年中國對外支付的知識產權使用費已經(jīng)達到286億美元，逆差超過200億美元。其中，支付美國的知識產權使用費同比增長了14%。

中美貿易問題涉及知識產權，我們認為美國所謂的“301調查”沒有看到或者忽視了中國在加強知識產權保護方面的客觀事實。美國有很多知識產權的權威人士，他們都認為中國知識產權的保護環(huán)境和保護效果這幾年進步巨大，這一點是得到國際社會公認的。

商標注冊更加快捷、便利

記者：2017年商標注冊和監(jiān)管取得了哪些成效？在遏制商標惡意注冊和加強商標專用保護方面將有何舉措？

崔守東：近幾年我國在商標注冊便利化和監(jiān)管方面做了大量工作。2017年是改革力度最大的一年，也是成效最明顯的一年。一是拓寬了申請渠道，縮短了審查周期，優(yōu)化了審查流程，現(xiàn)在全國建立了123個商標受理窗口。二是在京外建立了商標審查協(xié)作中心，大大方便了商標申請人注冊商標。在今年，我們還計劃在河南和山東建立商標審查中心，我們還加強了網(wǎng)上申請力度，2017年3月10日起，網(wǎng)上申請擴大到所有申請人，23項商標業(yè)務可以在網(wǎng)上直接提交辦理。三是在優(yōu)化流程方面，商標審查周期已經(jīng)從2014年商標法規(guī)定的9個月縮短到了8個月，今年計劃縮短到6個月；商標受理通知書的發(fā)放時間已經(jīng)由6個月縮短到2個月。

在監(jiān)管方面，我們一手抓注冊便利化，一手抓打擊惡意搶注和注冊的行為，利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施商標公開監(jiān)管，實施風險分類監(jiān)管。

從今年4月20日開始，商標局就正式隸屬于國家知識產權局管理，我們將在商標注冊便利化方面繼續(xù)加大改革力度，商標審查周期由2017年的7個月，預計今年縮短到6個月，明年縮短到5個月，2020年縮短到4個月。