中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員

劉海波

在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中，習(xí)近平主席明確指出：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。”這一判斷是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系的高度概括和深刻揭示，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃了前進(jìn)方向、展示了行動(dòng)指引。

隨著21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來(lái)和持續(xù)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)范式面臨著難以逾越的時(shí)代性障礙，創(chuàng)新日益取代資源稟賦、資本壟斷等要素，成為提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支撐和核心力量?？萍际堑谝簧a(chǎn)力、創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力，在各種類型的創(chuàng)新中，科技創(chuàng)新是最具顛覆性能量和最有開(kāi)創(chuàng)性價(jià)值的創(chuàng)新，也是最富于根本性意義的創(chuàng)新。中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集合。放眼當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的國(guó)家，都有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的企業(yè)立足其地、特別是科技競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的企業(yè)植根其土。專注于通過(guò)科技創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的敏感，甚至超過(guò)房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)銀行利率的敏感。因?yàn)楹茈y想象科技創(chuàng)新型企業(yè)能夠在缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本環(huán)境的市場(chǎng)中，獲得第二次發(fā)展的機(jī)會(huì)。在盛行模仿的地方，低成本思維主導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和消費(fèi)者支付決策。在沒(méi)有公權(quán)力介入的情況下，低成本恰恰是科技創(chuàng)新型企業(yè)無(wú)法承擔(dān)之重。

公權(quán)力介入科技創(chuàng)新的最優(yōu)選擇是制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并予以嚴(yán)格執(zhí)行，“為天才之火添加利益之油”。我國(guó)改革開(kāi)放伊始，陸續(xù)建立商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，為改革開(kāi)放進(jìn)程的持續(xù)、深入推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。黨的十八大報(bào)告提出“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。黨的十九大報(bào)告則提出“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”，更是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提升到了前所未有的高度。今年3月，全國(guó)人民代表大會(huì)表決通過(guò)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大決策部署，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整。按照職責(zé)劃分，重新組建的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊(cè)登記和行政裁決，指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作等，因應(yīng)了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，走高質(zhì)量發(fā)展之路的現(xiàn)實(shí)需求，有利于大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建更加公平公正、開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中還指出：“我們鼓勵(lì)中外企業(yè)開(kāi)展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，我們希望外國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。”這充分展示了中國(guó)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者、重要參與者、積極建設(shè)者的襟懷和立場(chǎng)。中國(guó)是當(dāng)今世界最開(kāi)放的市場(chǎng)之一，并將進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放和加快融入經(jīng)濟(jì)全球化的步伐。中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高得益于國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的持續(xù)強(qiáng)化，也得益于國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的不斷改革和持續(xù)進(jìn)步。中國(guó)加入了絕大多數(shù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約，也和很多國(guó)家簽訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊協(xié)議。在中國(guó)科技創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新力量越來(lái)越通過(guò)全世界布局謀求更快、更好、更大幅度提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候，期待著在其他國(guó)家得到公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)待遇，是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)題中應(yīng)有之義，也是中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的水到渠成之事。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，既是中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求，更是解決世界問(wèn)題的中國(guó)方案的重要組成部分。