2018年4月19日寧德市舉行2018年防汛備汛情況新聞發(fā)布會(huì)
主持人 廖南福:
感謝姚劍明主任的介紹與發(fā)布!接下來,請(qǐng)市防汛辦副主任龔坤就我市防汛備汛工作中群眾關(guān)心、媒體關(guān)注的幾個(gè)問題進(jìn)行深入解析。
龔坤:下面,我結(jié)合今年防汛備汛工作特點(diǎn),就大家關(guān)注的幾個(gè)問題做個(gè)解析。
首先關(guān)于今年防汛防災(zāi)工作重點(diǎn)。我市防汛防災(zāi)工作有幾個(gè)難點(diǎn):一是水利設(shè)施多,我市現(xiàn)有小(二)型以上水庫458座、小山塘近400座,另外還有堤防、水閘、渠道等眾多的水利工程,防洪保安壓力大;二是地災(zāi)隱患點(diǎn)多,經(jīng)排查,目前,我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共1611處,其中市級(jí)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)526處,點(diǎn)多面廣,全市都有分布,綜合治理難度大;三是網(wǎng)箱漁排多,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市沿海漁船總數(shù)達(dá)4598艘,船上人員總數(shù)1.3892萬人,海上養(yǎng)殖網(wǎng)箱69.9294萬箱,養(yǎng)殖人員達(dá)1.4707萬人。此外,海上還有大量的“三無”船只,海上管理難度大。這些眾多的水利工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及海上生產(chǎn)設(shè)施是我市防汛防臺(tái)風(fēng)工作的重點(diǎn)??偟目?,我市陸上安全隱患點(diǎn)多,海上防臺(tái)壓力大,防汛防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)艱巨。
面對(duì)這么多的防汛重點(diǎn),我們以避免人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)。主要通過四個(gè)方面的措施來加強(qiáng)防范,一是落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理。通過修訂完善工作預(yù)案,明確管理主體責(zé)任,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水利工程、海上漁船、漁排,陸上地災(zāi)隱患點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)的管理,另外,今年把“三無”船只按照屬地管理原則,有關(guān)信息納入村級(jí)預(yù)案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。二是做好儲(chǔ)備、提升能力。組織開展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急能力。同時(shí),補(bǔ)充落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備,滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。三是加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)。加大宣傳力度,通過舉辦有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)方面知識(shí)的培訓(xùn)班,不斷提高廣大基層干部群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)。四是加強(qiáng)建設(shè)、提高效率。今年計(jì)劃通過持續(xù)開展山洪災(zāi)害防治,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮圖編制和高清視頻延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),全面提升防汛決策部署和指揮工作效率。
這些講到的措施主要是防汛部門應(yīng)急管理用到的一些非工程措施,還有就是通過工程措施來防范,工程措施則是由有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分別組織實(shí)施。
第二,關(guān)于我市今年防臺(tái)風(fēng)工作部署。汛前,我市防汛部門立足“防大風(fēng)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,汛前抓早、抓細(xì)、抓實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。剛才姚劍明主任通報(bào)了今年我市防汛備汛工作情況。到了臺(tái)風(fēng)影響期,防汛部門主要根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和《防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,部署防御臺(tái)風(fēng)工作。首先是強(qiáng)化值班值守,密切關(guān)注動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)值班值守,做好各類信息的上傳下達(dá),加強(qiáng)監(jiān)測,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)態(tài)勢,及時(shí)把最新的消息傳達(dá)到各縣(市、區(qū))和各相關(guān)單位,提前做好防范準(zhǔn)備工作。二是及時(shí)會(huì)商,早安排早部署。根據(jù)臺(tái)風(fēng)態(tài)勢及時(shí)召開會(huì)商會(huì),提出防御部署意見,及時(shí)向市委市政府匯報(bào)相關(guān)情況,適時(shí)啟動(dòng)或調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),召開會(huì)議做出針對(duì)性的部署和安排。三是迅速行動(dòng),組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)臺(tái)風(fēng)風(fēng)情、汛情、災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài),制定各項(xiàng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急措施,安排部署防御工作,按照預(yù)案組織各成員單位和各縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部做好防臺(tái)風(fēng)的防抗工作,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。下達(dá)防災(zāi)抗災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)命令,對(duì)相關(guān)水庫進(jìn)行防洪調(diào)度工作。四是強(qiáng)化信息報(bào)送,及時(shí)掌握汛情災(zāi)情。收集整理各類汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息,分析臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響,掌握臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來的損失,做好災(zāi)情核實(shí)工作。為爭取上級(jí)支持及市委市政府指揮決策提供依據(jù),為災(zāi)后重建工作做準(zhǔn)備。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御需要全市各級(jí)、各部門的共同努力,需要全體市民的共同努力,市防汛辦也將繼續(xù)做細(xì)做實(shí)防汛備汛各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)“不死人、少損失”的工作目標(biāo)。
第三,關(guān)于山洪災(zāi)害防范工作。我市依山面海,受特殊的地形地貌影響,山洪災(zāi)害多發(fā),災(zāi)害損失嚴(yán)重。2010年開始,我市實(shí)施山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)過幾年的建設(shè),目前山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已初步建成。山洪災(zāi)害防治的總體思路是:以最大限度地減少人員傷亡為首要目標(biāo),以防為主、防治結(jié)合,以非工程措施為主、非工程措施與工程措施相結(jié)合。就現(xiàn)階段而言,一是做好摸排清查。全面排查山洪災(zāi)害安全隱患。對(duì)水庫塘壩周邊、高陡邊坡附近及在建工程施工場地等山洪地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域,全面排查梳理,做好防范預(yù)案。二是做好值班監(jiān)測。充分發(fā)揮已建的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,做好雨水情監(jiān)測站點(diǎn)、預(yù)警廣播以及監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)的檢測維護(hù)。強(qiáng)化應(yīng)急值守,遇強(qiáng)降雨果斷組織轉(zhuǎn)移,確保生命安全。三是做好聯(lián)防聯(lián)控。做好預(yù)案演練,在山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)移演練,使基層防御責(zé)任人熟知轉(zhuǎn)移組織工作要領(lǐng),提升應(yīng)急指揮水平;使廣大群眾熟知避災(zāi)轉(zhuǎn)移要點(diǎn),提高避險(xiǎn)防災(zāi)意識(shí),確保關(guān)鍵時(shí)刻能臨危不亂、有效避災(zāi)。 一旦危險(xiǎn)來臨做到“預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險(xiǎn)有效”。
第四,關(guān)于水庫安全行洪方面。我市水庫眾多,現(xiàn)有各類水庫共458座,其中大型水庫3座、中型水庫21座、小型水庫434座,這些水庫在歷年的防汛抗旱中發(fā)揮了十分重要的作用,防洪減災(zāi)效益顯著,另外還有一些正在建設(shè)的水庫。為做好水庫防汛工作,2009年省政府專門出臺(tái)了《福建省水庫大壩安全管理規(guī)定(試行)》,根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求及我市實(shí)際。我市防汛部門主要從以下四個(gè)方面做好保障。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照安全第一、預(yù)防為主的方針,全面落實(shí)防汛責(zé)任人制度。對(duì)于每座水庫大壩,確定防汛行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和水庫管理責(zé)任人,明確工作職責(zé)。今年汛前,市防汛抗旱指揮部在閩東日?qǐng)?bào)及水利信息網(wǎng)上,公布了全市中型水庫的防汛責(zé)任人名單,接受公眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化應(yīng)急管理。每年汛前由水庫管理單位編制防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)同級(jí)水庫主管部門審查后,報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部審批。通過預(yù)案明確各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和各責(zé)任人的具體職責(zé),細(xì)化突發(fā)事件預(yù)警和報(bào)告處置程序。三是強(qiáng)化防洪調(diào)度。汛期按照興利服從防洪的原則,要求水庫管理單位嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度和監(jiān)督,嚴(yán)禁水庫超汛限水位運(yùn)行,充分發(fā)揮水庫防洪效益。四是強(qiáng)化隱患整改。通過組織實(shí)施水庫大壩注冊(cè)登記,水庫大壩安全鑒定,水庫大壩除險(xiǎn)加固等達(dá)標(biāo)建設(shè),建立完善水庫技術(shù)檔案,定期開展安全檢查與質(zhì)量評(píng)價(jià),及時(shí)消除各類險(xiǎn)情,確保工程安全運(yùn)行。對(duì)病險(xiǎn)水庫要求落實(shí)臨時(shí)度汛措施,根據(jù)水庫病險(xiǎn)程度,降低水庫運(yùn)行水位,必要時(shí)空庫運(yùn)行。另外,對(duì)在建水庫工程,要求項(xiàng)目法人編制度汛方案,報(bào)水行政主管部門審查,并報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案,把各項(xiàng)安全度汛措施落到實(shí)處。
我就介紹到這里,謝謝大家。
主持人 廖南福:
由于時(shí)間關(guān)系,今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝記者朋友的參與和各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)布!會(huì)后,記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。
尊敬的各位來賓、記者朋友,長期以來,我市立足于“防大汛、抗大災(zāi)”,認(rèn)真落實(shí)防汛備汛工作,夯實(shí)防汛工作基礎(chǔ),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,希望媒體朋友加大宣傳報(bào)道力度,一如既往地支持防汛工作,為“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”做出貢獻(xiàn)。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,再次感謝大家!
責(zé)任編輯:孫伏明