11月10日起至14日，習(xí)近平主席在越南峴港出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，隨后將對(duì)越南、老撾進(jìn)行國事訪問。這是中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在中國共產(chǎn)黨的十九大勝利召開之后的首次出訪并出席國際多邊會(huì)議，意義十分重大。筆者認(rèn)為，此行標(biāo)志著新時(shí)代中國特色外交新征程的開啟。

習(xí)主席此次出訪將給“APEC方式”注入更多中國外交新理念

APEC是亞太地區(qū)合作程度最高、范圍最廣的多邊經(jīng)濟(jì)組織，擁有21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體。其成員經(jīng)濟(jì)體分布于亞洲及太平洋沿岸的廣闊區(qū)域，中國、美國、俄羅斯、日本等均為其成員經(jīng)濟(jì)體。各經(jīng)濟(jì)體在資源能源稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在著差異，為 APEC內(nèi)部多邊合作提供了巨大的可能和廣泛的空間。會(huì)議期間，習(xí)主席將出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講，還將出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人與東盟領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)，體現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)亞太經(jīng)濟(jì)合作的高度重視。

習(xí)主席此次出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，基于十九大提出的新時(shí)代中國外交方向和目標(biāo)，與各經(jīng)濟(jì)體對(duì)共同維護(hù)亞太開放發(fā)展的大方向、共同挖掘亞太發(fā)展新動(dòng)力、共同設(shè)計(jì)中國與亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體未來合作，以促進(jìn)地區(qū)和世界繁榮進(jìn)行廣泛溝通與協(xié)商，貢獻(xiàn)更多的中國新思想、新智慧與新方案。

APEC成員在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有舉足輕重的地位，所在地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的地區(qū)，同時(shí)也是貿(mào)易聯(lián)系最為緊密的地區(qū)之一，APEC成員的歷史、文化、宗教不同，價(jià)值觀各異，特別是成員的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、貿(mào)易和投資自由化程度差別很大。

為跨越差異成功實(shí)現(xiàn)合作，APEC形成了一種區(qū)別于其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的特殊運(yùn)行機(jī)制即“APEC方式”，以最大程度地尊重和包容各經(jīng)濟(jì)體的差異性，建設(shè)性地處理雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的各種問題，從而在眾多成員之間形成聚合力。用十九大報(bào)告中的外交新思想詮釋，“APEC方式”就是在“和平共處”和“求同存異”原則下的一種“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關(guān)系。習(xí)主席的此次出訪，將給“APEC方式”注入更多中國外交新思想，推動(dòng)新型國際關(guān)系在APEC地區(qū)的持續(xù)建設(shè)。

積極提供優(yōu)質(zhì)的國際公共產(chǎn)品體現(xiàn)“大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”

十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這是中國給APEC未來可持續(xù)發(fā)展提供的新智慧。筆者認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面措施，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)成果的實(shí)現(xiàn)：全方位推動(dòng)貿(mào)易暢通，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)；繼續(xù)推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)展；支持多邊貿(mào)易體制。這些舉措都將有利于在亞太地區(qū)形成利益和命運(yùn)共同體達(dá)到共同繁榮的發(fā)展效果。

亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。區(qū)域內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間在基礎(chǔ)設(shè)施水平上存在很大的差距。同時(shí)，已有的基礎(chǔ)設(shè)施之間也缺乏聯(lián)系，如跨國的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施連接方面存在嚴(yán)重不足，并成為亞太地區(qū)供應(yīng)鏈績效提高的重要障礙?？焖俚慕?jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展使得成員經(jīng)濟(jì)體對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求大幅提升。

中國“一帶一路“倡議表明，中國在國際社會(huì)將積極提供優(yōu)質(zhì)的國際公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了中國的“大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”。APEC地區(qū)許多經(jīng)濟(jì)體是“一帶一路”倡議中“21世紀(jì)海上絲綢之路”的核心區(qū)域，實(shí)現(xiàn)五通并推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”倡議的重中之重，這就為滿足APEC地區(qū)巨大的基礎(chǔ)設(shè)施資金需求提供了中國的新方案。由此，APEC將受益于中國的“一帶一路”倡議，中國的“一帶一路”建設(shè)，也將受益于APEC的合作貢獻(xiàn)。

（作者系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國發(fā)院研究員）