編者按：志合者，不以山海為遠。2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講，提出了共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的暢想。一個月后，習近平主席出訪東盟，提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”。由此，“一帶一路”走入世界視野，開啟了一段穿越時間與空間的新旅途。近四年來，在各國人民的攜手努力下，“一帶一路”的宏偉藍圖已然照亮現(xiàn)實。即將在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，必將再次成為全球矚目的焦點。“學習路上”欄目近期將陸續(xù)刊發(fā)學者解讀文章，聚焦“一帶一路”長效合作的“中國方案”。

回望歷史，古絲綢之路曾是文明發(fā)展的興盛之路。然而，隨著時間的推移，生態(tài)環(huán)境惡化導致了“兩河文明”和“樓蘭文明”相繼斷絕。2016年6月22日，習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院演講時強調(diào)，我們要著力深化環(huán)保合作，踐行綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，攜手打造“綠色絲綢之路”。以史為鑒，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，實施“一帶一路”建設理應統(tǒng)籌安排好環(huán)境保護和經(jīng)濟開發(fā)二者關系。

打造“綠色絲綢之路”的意義

打造“綠色絲綢之路”，是出于深刻的發(fā)展考量作出的科學選擇，是保證世界文明延續(xù)的需要。今天，“一帶一路”參與的許多國家，仍然面臨著資源短缺、生態(tài)脆弱等問題，合作項目也存在著潛在的生態(tài)風險。因此，為了避免歷史悲劇重演，必須強化綠色開發(fā)和合作。這樣，才能保證文明的延續(xù)。

隨著全球化和信息化的發(fā)展，生活在地球村里的世界各國日益成為命運共同體。2015年9月，在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上，習近平主席全面闡述了打造人類命運共同體的主要內(nèi)涵并指出，打造人類命運共同體，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。隨著“一帶一路”的推進，為了避免生態(tài)風險，必須打造“綠色絲綢之路”，這是打造人類命運共同體的需要。

對外開放是我國基本國策，當今的對外開放面臨的矛盾、風險、博弈前所未有，為此，必須謀求綠色發(fā)展和開放發(fā)展的融合，實現(xiàn)對外開放的綠色化。這樣，可以更好地將引進來和走出去統(tǒng)一起來，極大地提升我國的國際形象，為改革開放贏得新的空間。打造“綠色絲綢之路”，有助于維護全球生態(tài)安全和提升我國對外開放的水平。

打造“綠色絲綢之路”的要求

在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上的講話中，習主席提出了構建“1＋2＋3”合作格局的設想。該設想對于打造“綠色絲綢之路”具有建設性價值。

合作主軸的綠色化。“1”是以能源合作為主軸，構建互惠互利、安全可靠、長期友好的能源戰(zhàn)略合作關系。開發(fā)石油需要大量消耗水資源，“一帶一路”參與的國家尤其是中東等地是水資源短缺的地區(qū)，必須在勘探清楚資源能源儲備的情況下，按照可持續(xù)方式開發(fā)和利用資源能源，避免竭澤而漁。

合作兩翼的綠色化。“2”是以基礎設施建設、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，加強發(fā)展項目和民生項目的合作。這兩翼都需要綠色化。一是要強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理，在建設中充分考慮氣候變化影響。要加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作。二是在投資貿(mào)易中要突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作。要促進投資企業(yè)按屬地化原則經(jīng)營管理，嚴格保護投資地的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。

合作領域的綠色化。“3”是以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領域為突破口，努力提升中阿務實合作層次。在“一帶一路”建設中，要進一步積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，促進參與國家加強在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領域的深入合作。同時，也要防范由之可能帶來的生態(tài)風險。

打造“綠色絲綢之路”的舉措

打造“綠色絲綢之路”是一項系統(tǒng)工程。筆者認為，目前要做好以下工作：

加強綠色信息共享。只有加強信息共享，才能實現(xiàn)互聯(lián)互通。2014年，在上合組織成員國元首理事會第14次會議上，習近平主席曾提出，借助中國—上海合作組織環(huán)保合作中心，加快環(huán)保信息共享平臺建設。推而廣之，在“一帶一路”建設中，更應該實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境信息的共享。為此，要加強信息共享平臺建設，及時通報和交流資源能源環(huán)境生態(tài)等方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，分享和共享各國綠色經(jīng)濟政策和法規(guī)等信息，銜接和對接區(qū)域環(huán)境標準。

加大綠色投資融資力度。2016年8月，習近平主席在主持召開中央全面深化改革領導小組第二十七次會議時指出，發(fā)展綠色金融，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施。筆者認為，這也適用于“一帶一路”建設。因此，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）和絲路基金應將發(fā)展生態(tài)金融作為工作重點，加強綠色投資融資，夯實“一帶一路”參與國家的可持續(xù)發(fā)展基礎。

加強綠色民間組織合作。2016年二十國集團民間社會會議在青島開幕，習主席向會議發(fā)來賀信指出，民間社會組織是各國民眾參與公共事務、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。筆者認為，必須進一步加強“一帶一路”參與國家民間組織的交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展教育醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動，促進貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的改善。對于中國來說，還必須進一步加強對外綠色援助，繼續(xù)向各國提供優(yōu)質(zhì)和環(huán)境友好的產(chǎn)能和先進技術裝備。

（作者為中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）