林珺 吳蘇梅 黃璐

“以前的房子四處漏水，破破爛爛。現(xiàn)在好了，設(shè)施齊全又向陽(yáng)，住著很舒服。”壽寧縣犀溪鎮(zhèn)際坑村78歲的五保戶張永培說(shuō)。從破舊的土木“危房”到磚混結(jié)構(gòu)的新房，從住不安心到住得舒心，在壽寧像張永培一樣解決了住房困境的群眾還有很多。

據(jù)悉，2016年以來(lái)，壽寧縣把解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問(wèn)題作為第一民生工程，累計(jì)投入資金4756.05萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造3389戶，讓困難群眾實(shí)現(xiàn)從“憂居”到“優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變，被住建部評(píng)為全國(guó)2020年農(nóng)村危房改造激勵(lì)對(duì)象，同時(shí)因危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯，受到國(guó)務(wù)院辦公廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

不落一人

困難群眾圓了安居夢(mèng)

“在推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作中，我們通過(guò)實(shí)行包片包村包戶制度、督查審核制度、集體會(huì)診制度的‘三項(xiàng)制度’，強(qiáng)化組織保障、技術(shù)保障、資金保障的‘三個(gè)保障’，實(shí)施‘清零’攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村住房安全有保障全覆蓋，力求做到‘不讓一人住危房’。”壽寧縣住建局局長(zhǎng)盧瑩表示。

據(jù)介紹，壽寧縣將危房改造納入縣副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，并抽調(diào)得力干部組成工作專班，落實(shí)首席責(zé)任人責(zé)任和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片+駐村干部包村+村社干部包戶”工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員調(diào)配、責(zé)任落實(shí)、全程服務(wù)“四到位”。嚴(yán)把危房改造對(duì)象關(guān)，按照事前公告、自愿申請(qǐng)、集體評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)審核、會(huì)議研究、審批公示、事中監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效等程序，采取“實(shí)地看、逐戶訪、認(rèn)真核、反復(fù)比、聯(lián)合審”等方式，對(duì)全縣五保、低保、貧困戶危房情況進(jìn)行認(rèn)真梳理核對(duì)，做到核實(shí)一戶、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。實(shí)行“一旬一調(diào)度，一月一通報(bào)”的督查機(jī)制，對(duì)問(wèn)題多、進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，多次召開危房改造建設(shè)調(diào)度會(huì)和進(jìn)度情況分析會(huì)，作通報(bào)、查問(wèn)題、商對(duì)策、下目標(biāo)、落舉措，保證了工作的落實(shí)。

“‘逐戶排查’就是查漏補(bǔ)缺，我們下定決心，絕不讓一戶貧困對(duì)象因住房安全無(wú)保障影響脫貧攻堅(jiān)，絕不能有一戶改造戶出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，確保應(yīng)改盡改，不落一戶，戶戶情況明。”壽寧縣住建局村建站副站長(zhǎng)龔增平說(shuō)，“我們還建立住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)因自然災(zāi)害、病災(zāi)等原因出現(xiàn)住房安全困境的群眾進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)，并跟進(jìn)做好住房安全鑒定和動(dòng)態(tài)幫扶，確保農(nóng)村困難人口不住危房。”

整村推進(jìn)

貧困村變身網(wǎng)紅打卡地

每逢節(jié)假日，下黨鄉(xiāng)碑坑山村便會(huì)迎來(lái)絡(luò)繹不絕的游客。這時(shí)候，沈孔新家古香古色的茶座便熱鬧起來(lái)，泡茶、賣茶，他忙得不亦樂(lè)乎。“真沒(méi)想到，家里和村里能有這樣的變化。”沈孔新說(shuō)。

這曾是一個(gè)因病返貧的家庭。2014年，沈孔新的弟弟得了白血病，高昂的醫(yī)療費(fèi)讓僅靠打工和種植幾畝茶葉度日的家庭負(fù)債累累。幸運(yùn)的是，2016年，鄉(xiāng)里將他家列入建檔立卡貧困戶，給予相關(guān)補(bǔ)助，一家人居住的破舊老民宅獲得危房改造補(bǔ)助，進(jìn)行了全面修繕，住房條件得到改善。同時(shí)，鄉(xiāng)里還扶持沈孔新種植金牡丹、金觀音、金線蓮，開茶座。如今，沈孔新一邊采茶、制茶，一邊賣茶，年收入達(dá)8萬(wàn)元，生活越過(guò)越紅火。

獲得改變的不僅僅是沈孔新一家。碑坑山村主村的18座民居里，居住著115戶人家，壽寧縣住建局通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些民居大部分符合危房改造標(biāo)準(zhǔn)，便整村推進(jìn)危房改造，對(duì)16戶較為困難符合條件的先予保護(hù)性修繕，不符合條件的也想方設(shè)法督促村民修繕，對(duì)確無(wú)能力的全部兜底修繕。

有新房更要有新村。去年以來(lái)，碑坑山村改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，建起了農(nóng)民廣場(chǎng)、生態(tài)停車場(chǎng)、燈光夜景、旅游廁所……并引導(dǎo)在外青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦民宿和制酒、制茶作坊等，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。今年“五一”期間，碑坑山村先后接待游客2萬(wàn)多人次。

“為提升改造效果和農(nóng)戶滿意度，我們結(jié)合下黨沿線人居環(huán)境整治，將危房改造、舊房立面改造提升，與房屋結(jié)構(gòu)安全隱患整治、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊亮化、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民宿（農(nóng)家樂(lè)）改造等有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)效應(yīng)疊加，改變了過(guò)去‘有新房無(wú)新村，有新村無(wú)新貌’的狀況，形成‘房新、村美’的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。”盧瑩說(shuō)。