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首頁 專題 2020專題管理 全面深化改革寧德進(jìn)行時(shí) 典型案例

深化“放管服”典型經(jīng)驗(yàn)之十:“閩浙通辦”開啟兩地政務(wù)服務(wù)新模式

2021-01-14 15:29 來源:福建發(fā)改委

編者按:

為總結(jié)交流、復(fù)制推廣各地各部門深化“放管服”改革方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法,省發(fā)改委(省審改辦)推薦了13個(gè)深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣,供各地各部門互相學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,擴(kuò)大受益面,推動我省“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化提升。

“閩浙通辦”開啟兩地政務(wù)服務(wù)新模式

——福鼎市探索推動政務(wù)服務(wù)跨省通辦

一、改革背景

福鼎與蒼南兩地接壤相鄰、人緣相親,兩地居民在社保、醫(yī)保、婚育、商業(yè)登記、公安、交警等民生服務(wù)方面有許多互通點(diǎn),長久以來,群眾辦理業(yè)務(wù)需要兩地來回跑多趟,成本高、耗時(shí)長,帶來一定不便。

為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平,不斷突破政務(wù)服務(wù)行政區(qū)域限制,加快探索政務(wù)服務(wù)跨省通辦、異地可辦,根據(jù)國務(wù)院、福建省委、省政府和浙江省委、省政府有關(guān)“最多跑一趟”改革和“跨省通辦”要求,今年5月起,福鼎、蒼南兩地行政服務(wù)中心深入推進(jìn)“閩浙通辦”,打破區(qū)域限制,升級“最多跑一趟”“不見面審批”改革,為兩地群眾的交往交流增便利,為兩地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新添活力。

二、主要做法

今年5月以來,鼎蒼兩地進(jìn)行了積極磋商對接,在行政手續(xù)辦理流程、政策等方面達(dá)成一致意見,并率先啟動兩地跨省通辦,通過分批實(shí)施、分步推進(jìn)的方式,共建起一套跨省通辦合作機(jī)制。

(一)統(tǒng)籌平臺資源,推進(jìn)“在線通辦”。在“閩政通”“浙里辦”增加“閩浙通辦”“浙閩通辦”模塊,推進(jìn)兩地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶體系和電子簽章互通互認(rèn),實(shí)現(xiàn)“不出門即可跨省辦事”。同時(shí),推進(jìn)兩地電子證照庫建設(shè),在安全可控前提下探索利用區(qū)塊鏈等技術(shù),打通數(shù)據(jù)查詢共享通道,打破區(qū)域限制,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的證照信息、資質(zhì)認(rèn)證等數(shù)據(jù)共享和互認(rèn),減少審批要件和證明材料,提高服務(wù)效能。

(二)統(tǒng)配終端功能,推進(jìn)“全線通辦”。優(yōu)化整合兩地自助終端服務(wù)功能,在“鼎E辦”“甌E辦”中分別增加通辦模塊,包含“證明打印”“自助申報(bào)”等多項(xiàng)功能,并在兩地進(jìn)行全線布點(diǎn)。通過設(shè)置24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)專區(qū),梳理“不動產(chǎn)登記證明”“個(gè)人參保證明”“身份證明”等高頻證明類事項(xiàng)并嵌入自助服務(wù)終端。將具備全程電子化或半流程電子化申報(bào)事項(xiàng)(如注冊登記的相關(guān)事項(xiàng))的申報(bào)端嵌入終端,實(shí)現(xiàn)受理端跨區(qū)域外移,完善自助申報(bào)可視化指導(dǎo),方便群眾和企業(yè)“就近跑一次”。

(三)統(tǒng)建遠(yuǎn)程系統(tǒng),推進(jìn)“連線通辦”。開辟“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新渠道,運(yùn)用“全球通”手機(jī)連線方式,辦理跨省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),如不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、異地檔案查詢等可先行先試,通過視頻面對面、人臉識別、身份認(rèn)證等,全程采集辦件電子化信息,并作為審批依據(jù)存檔。福鼎市屆時(shí)適時(shí)開通“全球通”平臺,以實(shí)現(xiàn)雙向互連互通、共建共享。

(四)統(tǒng)設(shè)實(shí)體窗口,推進(jìn)“專線通辦”。在兩地及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立跨省通辦服務(wù)專窗,沙埕-霞關(guān)、前岐-礬山先行試點(diǎn),條件成熟再總結(jié)推廣。專窗工作人員為企業(yè)群眾提供兜底代辦服務(wù),協(xié)助完成有關(guān)資料的收發(fā)、寄遞、實(shí)時(shí)傳輸?shù)裙ぷ?。在專窗開設(shè)之初,采取干部雙向交流的形式,以提升專線通辦的質(zhì)量和效果。

三、取得成效

“閩浙通辦”通過信息共享、數(shù)據(jù)跑路、線上線下溝通,一方面推動了政務(wù)服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變,另一方面,推動流程再造、工作方法轉(zhuǎn)變,還推動了協(xié)同發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。此舉便利群眾辦事,提高服務(wù)效能,節(jié)約辦事成本,解決企業(yè)群眾“辦事難”問題,群眾能有更多的時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)生活中去,助推經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。目前,福鼎、蒼南雙方已初步篩選第一批通辦事項(xiàng)27項(xiàng),涵蓋戶口遷移、社保辦理、醫(yī)保辦理、不動產(chǎn)信息查詢、出生醫(yī)學(xué)證明等事項(xiàng)。

(一)戶籍“閩浙通辦”,兩地居民少跑路。自今年5月份以來,兩地戶籍窗口先行先試,率先為“閩浙通辦”“把脈通穴”。目前,兩地公安已陸續(xù)開通了夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女等投靠類,購房類等遷移業(yè)務(wù),現(xiàn)已完成67件。該舉措使跨省戶口遷移辦理原來需要“跨省來回跑三趟”,現(xiàn)在只要“當(dāng)?shù)嘏芤惶?rdquo;,大大提升群眾幸福感和獲得感。

(二)自助政務(wù)“閩浙通辦”,用“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。開發(fā)跨省通辦系統(tǒng),應(yīng)用區(qū)塊鏈等技術(shù)打通數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)“跨省服務(wù)可驗(yàn)證、數(shù)據(jù)服務(wù)可信任、授權(quán)服務(wù)可追溯”,這種線上“閩浙通辦”程序便捷、簡單易操作,足不出戶就能夠把事情辦好辦妥,做到讓企業(yè)群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路,有利于解決兩地企業(yè)和群眾辦事“多頭跑、跑遠(yuǎn)路、跑多趟”的問題。

責(zé)任編輯:劉寧芬





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