以產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
近期,習(xí)近平總書記先后來到陜西、山西、寧夏,深入基層走訪調(diào)研,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作做出部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)施策,做好剩余貧困人口脫貧工作,因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,多措并舉鞏固脫貧成果。”
今年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年,時(shí)間緊任務(wù)重。農(nóng)村扶貧工作關(guān)系全局,產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)和支柱,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在和重要抓手。貧困人口依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收,才能從根本上保證有效脫貧。為此,因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)就不失為一條現(xiàn)實(shí)可行之路。以發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為抓手,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧道路,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn),激活貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,主動(dòng)參與脫貧致富工作,可以更快地創(chuàng)造財(cái)富、分享財(cái)富,讓更多的貧困戶端上就業(yè)的“飯碗”。因地制宜制定適合本地的脫貧方略,引導(dǎo)和扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)由“輸血”救濟(jì)到“造血”自救的依托,也是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。
打造可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),重在群眾受益,難在持續(xù)穩(wěn)定,無恒業(yè)者無恒心,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧行穩(wěn)致遠(yuǎn),就要突出農(nóng)民的主體地位,始終把保障農(nóng)民利益放在第一位,想辦法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)建產(chǎn)供銷一體化合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展模式。習(xí)近平總書記曾經(jīng)點(diǎn)贊的“小木耳”和“小黃花”兩個(gè)“大產(chǎn)業(yè)”,都是緊密圍繞本地特色的農(nóng)產(chǎn)品,從種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)著手,建立起全產(chǎn)業(yè)鏈,塑造了地方特產(chǎn)品牌形象,大大增加了產(chǎn)品附加值。推動(dòng)專業(yè)化合作組織,走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑵放苹缆?,形成從生產(chǎn)端到銷售端的全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加大農(nóng)產(chǎn)品電商化的扶持力度,建立線上銷售的長(zhǎng)效機(jī)制,更好地支撐扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)鍵要加強(qiáng)資金支持和技術(shù)保障,穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),更快更好地拓展發(fā)展空間。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地生根,無論是搞種養(yǎng)殖業(yè),還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、興辦扶貧工廠、開展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),都必須配套相應(yīng)的資金和科學(xué)技術(shù),建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)體系的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)流程。同時(shí),還要出臺(tái)政策大力支持科技下鄉(xiāng),鼓勵(lì)科研院校展開技術(shù)扶貧,將先進(jìn)技術(shù)傳授給貧困農(nóng)牧民,指導(dǎo)科學(xué)種植養(yǎng)殖。貧困地區(qū)的勞動(dòng)部門與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)等合作,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作,可以為貧困戶培訓(xùn)特色手工技術(shù)、電商開店、直播技巧、旅游服務(wù)接待等職業(yè)技能,由此提高貧困戶的技術(shù)素養(yǎng),拓寬貧困戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)范圍。
(作者:文倩,系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員)文倩