鯉魚溪 王志凌 攝

中華鱘落戶鐘山橋水庫 王詩琦 攝

工人正在打包魚子醬 黃起青 攝

青山蔥蘢，瓜果飄香；秀美村莊，民生殷實……盛夏時節(jié)，行走周寧鄉(xiāng)野間，只見一幅幅美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪開,“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好意境直撲胸懷。

從立足本地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，到環(huán)境整治讓鄉(xiāng)村更有“看頭” ，再到組織引領崛起“人才高地”……周寧正凝聚各方力量，精心培育鄉(xiāng)村振興這顆“種子”，讓其在這里生根發(fā)芽、茁壯成長。

“近年來，周寧縣堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，作為做好新時代‘三農(nóng)’工作的總抓手。”周寧縣委副書記陳何興說，在鄉(xiāng)村振興進程中，周寧縣堅持五大振興聯(lián)動，突出“8+1+電商” 產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)揮第一書記、鄉(xiāng)村振興指導員、科技特派員三支隊伍力量，注重“一革命、四行動”典型示范帶動，強化黨建引領等，努力走出一條具有周寧特色的鄉(xiāng)村振興之路。

□ 本報記者  葉陳芬  通訊員  鄭文敏

產(chǎn)業(yè)振興 村民的錢袋鼓起來

時值百合花盛放季節(jié)，在浦源鎮(zhèn)的延周花卉基地里，數(shù)百畝百合花或含苞待放或花團錦簇，微風襲來、花香陣陣。

6月17日，記者在基地看到，工人們正忙著采收、分揀、包裝百合，準備銷往廣東等地。據(jù)介紹，該基地共有花卉種植面積400多畝，以百合花和小菊為主，其中百合花年產(chǎn)量達200多萬枝。

“百合花喜涼耐寒，屬于冷涼型花卉，在周寧，可以實現(xiàn)錯季生產(chǎn)、持續(xù)供花。”該基地負責人楊曉鵬告訴記者，百合花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅拉動了當?shù)仵r花銷售，也帶動了當?shù)?0多名村民就業(yè)，成為周寧高山冷涼花卉產(chǎn)業(yè)中濃墨重彩的一筆。

一朵朵絢爛綻放的鮮花、一個個蓬勃發(fā)展的花卉基地，為山城周寧增添了一道道亮麗的風景線。17家花卉企業(yè)，種植面積共2500畝，產(chǎn)值達9000多萬元……經(jīng)過幾年的發(fā)展，周寧花卉苗木產(chǎn)業(yè)從無到有，已茁壯成長為該縣支柱產(chǎn)業(yè)之一，不斷煥發(fā)著美麗新活力。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行，這在周寧已形成共識。該縣立足豐富的資源優(yōu)勢，規(guī)劃先行、精準施策，圍繞“8+1+電商” 特色產(chǎn)業(yè)，按照“五化”要求，全力推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)人才培育等各項工作，努力走出一條具有周寧特色的鄉(xiāng)村振興之路。

周寧縣先后印發(fā)實施《周寧縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》《關于加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十條措施的意見》《周寧縣培育“百千萬億”產(chǎn)業(yè)推進鄉(xiāng)村振興獎勵扶持辦法》等文件，成立由縣政府分管副縣長任組長，縣直相關單位為成員的產(chǎn)業(yè)振興工作專班，累計發(fā)放“百千萬億”獎補資金600多萬元，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

以促進農(nóng)民和村財增收為目標，周寧縣對20個產(chǎn)業(yè)薄弱村進行分類規(guī)劃，通過分析研究各村資源稟賦，全面摸清村情實際，找準薄弱部位，挖掘特色潛力，按“缺什么就補什么”原則，整合縣直部門資源，加大項目資金、人才等政策傾斜力度，經(jīng)過全面梳理，2020年實施和謀劃各類項目共計136個，其中正在實施和擬推進項目62個，其他項目74個。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。周寧縣立足實際，大力推進龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全縣擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家，示范合作社、家庭農(nóng)場53家、涉農(nóng)“四上”企業(yè)45家。全縣累計通過“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品13個，創(chuàng)建地理標志證明商標5件，積極申報“周寧晚熟葡萄”“周寧高山杜鵑”“周寧高山百合”等國家地理標志。

“我們通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成品牌引領、主體聯(lián)合、產(chǎn)銷對接、利益共享的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。比如，由企業(yè)統(tǒng)一提供種苗、化肥、銷售渠道，合作社負責組織當?shù)剞r(nóng)戶種植以及產(chǎn)品收購，農(nóng)戶只需提供土地和勞動力。”周寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭仙紹介紹，這種模式有利于盤活土地資源，既保障了發(fā)展需求，又解決了土地低效利用的問題；農(nóng)民還可以實現(xiàn)在家門口就業(yè)，同時又有現(xiàn)金收入。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至目前，周寧縣擁有蔬菜種植面積約3.37萬畝，產(chǎn)量4.2萬噸，產(chǎn)值1.82億元；茶園面積10.7萬畝，其中標準化基地115個，面積3.2萬畝，有機茶園8500畝；水果種植面積1.8萬畝，產(chǎn)量1.1萬噸，產(chǎn)值1億元……一個個風生水起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，富了老鄉(xiāng)、美了村莊。

環(huán)境整治

村民的生活美起來

盛夏時節(jié)，走進泗橋鄉(xiāng)坂坑村，只見遠山如黛，流水潺潺，干凈寬敞的道路穿村而過，房前屋后綠植花卉點綴，一派清新靚麗景象。

“以前村里可沒這么干凈，老房子里建的是旱廁，新建的房屋雖然建了標準三格化糞池，但尾水直接排入水溝，十分影響村里環(huán)境。”該村黨支部書記宋玉春想起以前村里污水橫流的場景，直搖頭。而現(xiàn)如今的坂坑村，溝渠已然清澈見底，不聞絲毫異味。

坂坑村的改變源于改水改廁工程，2017年，該村啟動改水改廁工作，在推進旱改水的同時，投入37萬元項目資金，規(guī)劃布局村內(nèi)的污水管網(wǎng)，建成90噸的村級玻璃鋼三格凈化池。

解決好污水問題，坂坑村還探索推進生活垃圾干濕分類。“目前，每天收集的濕垃圾可生產(chǎn)有機肥約20公斤，生產(chǎn)出的有機肥作為農(nóng)業(yè)種植底肥。”宋玉春說。

腳踩富饒大地，畫出最美鄉(xiāng)村。在周寧，舊貌換新顏的坂坑村不再是個例，浦源鎮(zhèn)紫云村、李墩鎮(zhèn)際頭村、七步鎮(zhèn)后洋村……一個個秀美村莊如一顆顆珍珠灑落在崇山之間。

鄉(xiāng)村振興，不僅要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，還要實現(xiàn)“生態(tài)宜居”。在推進鄉(xiāng)村振興中，周寧謀定而動，把好全域整治“方向盤”，壓緊壓實農(nóng)村人居環(huán)境整治“一把手”責任，構(gòu)建了主要領導親自抓、部門聯(lián)動、上下聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的工作格局。采取以獎代補、先建后補等方式，先行抓好“兩高”沿線村、人口聚集村、特色亮點村整治，發(fā)揮示范引領作用，以點帶面、全域推進——

生態(tài)優(yōu)先，下好治水改廁“先手棋”。將“治水”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的切入口，三年來，周寧縣統(tǒng)籌專項經(jīng)費1億元，先行推動農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污水治理行動，基本實現(xiàn)農(nóng)村污水治理全覆蓋，域內(nèi)54條河流的水環(huán)境得到全面提升。

城鄉(xiāng)聯(lián)動，細耕垃圾治理“責任田”。堅持全縣統(tǒng)籌和屬地負責相結(jié)合，以源頭減量和集中收運為重點，全面健全城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系。

因村施策，做好村容提升“加減法”。先做“減法”，堅持政府主導與村民自治相結(jié)合，黨員干部發(fā)揮示范作用，帶動群眾“自掃門前雪”，逐戶消除亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象；巧做“加法”， 著眼于增加村莊綠量、完善基礎配套、提升形象功能，探索形成“四好”工作法（學好、用好、整好、管好）、建設“微花園”等一批可復制、可推廣的工作模式。

釋放效益，助推全域旅游“上品牌”。借助全域旅游這一平臺，促進農(nóng)旅、文旅、商旅等充分融合。近三年來，建設提升鄉(xiāng)村道路80多條，旅游配套項目30多個，推動鄉(xiāng)村“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快觀光休閑、田園采摘、農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力推動云端周寧的鄉(xiāng)村振興之路。

雁歸鳳來

村民的干勁燃起來

剛過去的端午節(jié)假期，周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山村熱鬧非凡。在翠綠的茶園上，高空玻璃棧道游人如織；蹦極、滑索、卡丁車等游樂項目處，蕩漾著游客們的歡聲笑語。

蘇家山村在距周寧縣城以東20多公里的大山中，海拔800多米，曾經(jīng)只是個名不見經(jīng)傳的小山村。2007年，周寧縣實施“回歸工程”，召喚在外創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟能人返鄉(xiāng)，帶動家鄉(xiāng)發(fā)展。在濃濃鄉(xiāng)情的感召下，經(jīng)商有成的蘇文達從上?；氐教K家山，之后當選為村主任、村支書。

作為返鄉(xiāng)經(jīng)濟能人，蘇文達對蘇家山的發(fā)展有著清晰的思路。先是帶頭創(chuàng)辦養(yǎng)殖基地，注冊農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。接著以蘇家山美麗鄉(xiāng)村建設為依托，將單純的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成為“種、養(yǎng)、加、游”為一體的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推出集觀光、休閑、食宿于一體的“蘇家山美麗鄉(xiāng)村一日游”特色服務項目。

2019年，蘇家山游客量突破50萬人次，村里的旅游、茶葉等各項經(jīng)營收入達1300余萬元，村民人均收入超過2萬元，村集體經(jīng)濟收入達到38萬元。“下一步蘇家山村將進一步加大建設力度，積極融入九龍漈·鯉魚溪核心景區(qū)建設，努力打造集休閑康養(yǎng)、攝影寫生、戶外探險、生態(tài)避暑、現(xiàn)場教學為一體的鄉(xiāng)村旅游勝地。”蘇文達說。

鄉(xiāng)村振興，要“財”氣更要“才”氣。周寧縣全面落實寧德市“1+5”人才新政和周寧縣“1+3”人才政策，制定《周寧縣鄉(xiāng)村人才振興專項工作方案》《周寧縣人才公寓使用管理辦法（試行）》，以政策為引領，建立各類人才隊伍。

周寧縣注重本土人才培育，通過“人才回歸”“一村一大學生”“村干部、后備干部素質(zhì)培養(yǎng)”等工程，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)能人、復轉(zhuǎn)軍人、高校畢業(yè)生、青年等人才回村創(chuàng)業(yè)、任職。2018年至今，該縣共有287名返鄉(xiāng)人才進入村兩委班子，108名年齡35歲以下年輕人回歸鄉(xiāng)村擔任文書，成為壯大助力鄉(xiāng)村振興“主力軍”。

“為進一步助推鄉(xiāng)村振興工作，周寧整合了省市縣下派駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導員、科技特派員三支隊伍力量229名，組建9支鄉(xiāng)村振興工作組，深入一線開展‘住鄉(xiāng)聯(lián)村’，幫助基層協(xié)調(diào)解決實際困難。”鄭仙紹介紹，為推進這項工作順利開展，周寧縣相繼出臺了《周寧縣鄉(xiāng)村振興指導員管理服務辦法（試行）〉的通知》《周寧縣科技特派員工作聯(lián)席會議辦公室關于選派2020年周寧縣科技特派員的通知》等系列配套文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作組分別確定1名組長負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，涵蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，93個行政村，8+1特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理、生態(tài)文明等11個領域，形成發(fā)展合力，推進各村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入了新動力。

既就地孵化本土人才，也“筑巢引鳳”。針對該縣特有的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)勢特色以及發(fā)展戰(zhàn)略需求，周寧縣積極推進柔性引才新機制，研究制定《周寧縣政府顧問團組建實施方案》，以組建政府顧問團的方式，聘請38名專家學者和社會各界杰出人士，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等重點領域發(fā)揮智囊參謀作用，匯聚助力鄉(xiāng)村振興“智囊團”。

截至目前，全縣統(tǒng)計各類人才2115人，成立閩東首個縣級駐滬人才工作站；選拔農(nóng)村文書108名，覆蓋全縣77%行政村；建立“人才驛站”5家，鄉(xiāng)土人才信息庫1個……

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，鄉(xiāng)村振興的新時代答卷，周寧在這奮力書寫！

龍住院村全景圖

（龍住院村供圖）