下黨鄉(xiāng)位于寧德市壽寧縣大山深處，交通十分不便。習(xí)近平總書記在福建工作期間，曾三進(jìn)下黨調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，留下了“異常艱苦、異常難忘”的下黨印象。近年來，下黨鄉(xiāng)牢記總書記囑托，發(fā)揮“社會(huì)關(guān)注度高”的優(yōu)勢(shì)，積極探索“定制茶園”商業(yè)新模式，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中闖出了一片新天地。該模式也被列為十八屆中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)資料和國務(wù)院扶貧辦全國12則精準(zhǔn)扶貧案例之一。

一、背景

長期以來，下黨鄉(xiāng)農(nóng)民主要依靠種植茶葉維持生活。由于立地條件差、傳統(tǒng)茶業(yè)落后，茶農(nóng)以售賣茶青為主，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈底端，所售茶青價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)（每斤茶青平均售價(jià)約4-5元，較周邊的平溪、芹洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約低1—2元），茶農(nóng)靠“賤賣茶青”難以致富（每畝茶園產(chǎn)值約2400元，扣除種植成本約700元后，僅余1700多元）。主要原因是：

1.“小農(nóng)”生產(chǎn)致使茶葉“跟不上需求”。該鄉(xiāng)以前基本上是“一家一戶”自種自售茶葉，種植管理僅憑茶農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，打藥、施肥隨意性大，茶葉品質(zhì)難以保證。同時(shí)，由于地處深山信息閉塞，該鄉(xiāng)在茶葉品種改良等方面往往“慢半拍”（當(dāng)時(shí)多種植“福云6號(hào)”“小菜茶”等傳統(tǒng)茶葉品種），對(duì)接市場(chǎng)需求不及時(shí)，茶葉售價(jià)低。

2.缺少茶企致使茶葉“只能賣原料”。該鄉(xiāng)茶葉種植規(guī)模小，且零散分布在山坳中，難以吸引外地茶企到此辦廠。人口又以老、婦、幼居多，文化程度普遍不高，缺少創(chuàng)辦企業(yè)的“帶頭人”和制茶師（茶農(nóng)習(xí)慣用家庭“飯鍋”簡(jiǎn)單“殺青”制茶），2015年前，下黨全鄉(xiāng)都沒有茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)，茶葉的價(jià)值無法得到提升。

3.區(qū)位因素致使茶葉“受制于買方”。下黨鄉(xiāng)以前路程遠(yuǎn)、路況差，茶葉基本上是本村茶販?zhǔn)召徍?，運(yùn)往20多公里外的平溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)售賣。由于茶農(nóng)對(duì)外界市場(chǎng)不了解，茶青收購又長期處于“買方市場(chǎng)”，存在任由茶販隨意壓價(jià)的問題。

二、做法

1.營銷方式上，變“賣茶葉”為“租茶園”。變茶農(nóng)“先種后賣”為先有“單”后“生產(chǎn)”的“定單種植”，解決茶葉長期“賤賣”的問題。對(duì)全鄉(xiāng)茶園進(jìn)行整合，利用下黨鄉(xiāng)的知名度，以“下黨扶貧茶”“下黨生態(tài)健康茶”等名義，深入江蘇、山東、北京、深圳等地招商，講好“下黨茶葉故事”，在全國招募“愛心茶園主”。茶園主需簽訂5年合同，定制1畝以上茶園，以每年每畝2萬元的標(biāo)準(zhǔn)向該鄉(xiāng)繳納茶園租金，下黨鄉(xiāng)負(fù)責(zé)每年為每畝茶園的茶園主提供精細(xì)加工的本地茶葉100斤。目前，該鄉(xiāng)已招募茶園主80多名，出租茶園1000多畝，有效解決茶葉“難賣”問題。

2.規(guī)范生產(chǎn)上，變“小農(nóng)式”為“合作化”。變“一家一戶”生產(chǎn)為企業(yè)化統(tǒng)一高效生產(chǎn)，解決茶業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化問題，提升茶葉品質(zhì)。成立了“夢(mèng)之鄉(xiāng)”茶葉公司，并組織全村茶農(nóng)成立合作社，實(shí)行茶葉統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一采摘標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)加工、統(tǒng)一品牌運(yùn)作、統(tǒng)一宣傳營銷，實(shí)現(xiàn)了對(duì)茶葉“從茶園到茶杯”的全程質(zhì)量管控，有效解決茶葉生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化問題，提升茶葉質(zhì)量品質(zhì)。

3.客戶體驗(yàn)上，變“見不到”為“可視化”。把消費(fèi)者（茶園主）對(duì)下黨鄉(xiāng)茶葉品質(zhì)的關(guān)注直觀化、可視化，解決生產(chǎn)端與消費(fèi)端“零距離”無縫對(duì)接的問題。為此，下黨鄉(xiāng)創(chuàng)新茶園管理模式，在廣電部門支持下，率先在下黨村設(shè)立了基本可覆蓋全村茶園的高清攝像頭50多個(gè)，（廣電部門投入90萬元，村集體投入約28萬元），用于全程記錄茶葉種植管理動(dòng)態(tài)情況，將其連接到茶園主的手機(jī)終端APP，讓茶園主適時(shí)察看茶園情況，打消其產(chǎn)品質(zhì)量安全疑慮，建立“生產(chǎn)者”與“消費(fèi)者”之間的“直通”渠道，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端與消費(fèi)端“零距離”無縫對(duì)接。

三、啟示

下黨鄉(xiāng)推行“定制茶園”的做法，對(duì)我市山區(qū)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村發(fā)揚(yáng)“滴水穿石、弱鳥先飛”精神，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，具有一定的啟示意義：

1.要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、從價(jià)值鏈底端向價(jià)值鏈高端發(fā)展，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要課題。下黨鄉(xiāng)針對(duì)茶產(chǎn)業(yè)長期以來處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈底端、“賤賣茶青難致富”這個(gè)“心頭之痛”，通過成立精深加工企業(yè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)新“定制茶園”營銷模式等一系列“顛覆式”運(yùn)作，提升了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，帶動(dòng)了群眾致富。當(dāng)前，我市一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在下黨鄉(xiāng)當(dāng)年類似的問題，如何創(chuàng)新思路、破解瓶頸，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，值得深入思考。

2.要放大地方資源優(yōu)勢(shì)。各地資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景不同，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑、方式也不盡相同。下黨鄉(xiāng)通過發(fā)揮“全國高關(guān)注度”這一特色資源優(yōu)勢(shì)，其“定制茶園”的做法得到了各級(jí)各界支持。學(xué)習(xí)借鑒下黨鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，不是簡(jiǎn)單地復(fù)制模仿、照搬照抄，而要立足自身資源稟賦，積極探索更為符合各地實(shí)際的鄉(xiāng)村振興新模式、新路子。

3.要挖掘“信任經(jīng)濟(jì)”紅利。信任不僅是一種認(rèn)可，還包含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。下黨鄉(xiāng)積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，在茶園安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭并連接到茶園主手機(jī)終端APP的做法，無保留地向茶園主展現(xiàn)茶葉種植管理動(dòng)態(tài)情況，有利于將社會(huì)各界對(duì)下黨鄉(xiāng)的“關(guān)注度”轉(zhuǎn)化為對(duì)該村茶葉品質(zhì)的“信任度”，進(jìn)而樹立該村茶葉良好的品牌形象，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，生產(chǎn)和消費(fèi)是一對(duì)矛盾，其轉(zhuǎn)換的核心在于“信任”，如何建立互信機(jī)制，促進(jìn)矛盾轉(zhuǎn)化，提升發(fā)展效益，下黨鄉(xiāng)作出了初步探索，也值得各地借鑒參考。

（該案例由寧德市委政研室供稿，列入十八屆中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)資料，入選國務(wù)院扶貧辦全國12則精準(zhǔn)扶貧案例之一）