以更高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話,充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就,深刻分析了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn),就加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求,為我們堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會(huì),指明了方向路徑、提供了根本遵循。對(duì)此,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神,以更大決心、更強(qiáng)力度、更高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)決奪取全面勝利。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。目前看,我國(guó)脫貧進(jìn)度符合預(yù)期,成就舉世矚目。貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減少到2019年年底的551萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上。貧困群眾收入水平大幅度提高、貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。
貧困問(wèn)題一直是一個(gè)世界性難題。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署發(fā)布的2019年度《全球多維貧困指數(shù)》報(bào)告顯示,全球共有13億人處于“多維貧困狀態(tài)”,且各國(guó)之間與國(guó)家內(nèi)部各地區(qū)之間的貧困程度存在巨大差異。改革開(kāi)放40多年來(lái),我國(guó)經(jīng)過(guò)不懈努力,使7億多貧困人口成功脫貧,占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國(guó)將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。環(huán)顧世界,沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐,不但為全球減貧作出了重大貢獻(xiàn),也為其他各國(guó)減貧提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。
(一)
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠。對(duì)此,各級(jí)黨委和政府都要有清醒的認(rèn)識(shí),心中有數(shù)才能做到行止有度,更好攻堅(jiān)克難。
一是要清醒認(rèn)識(shí)完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性。全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過(guò)去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的“硬骨頭”。對(duì)此,我們不能有麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),必須以更堅(jiān)強(qiáng)的意志、更有力的舉措,集中火力攻克最后的堡壘,啃下最后的“硬骨頭”。
二是要清醒認(rèn)識(shí)鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果的復(fù)雜性。目前,已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn),邊緣人口中還有近300萬(wàn)人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。一些已經(jīng)脫貧的地區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化較為嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間也比較有限,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨很多不確定性。特別是新冠肺炎疫情帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),一些已脫貧戶外出務(wù)工受限,一些已脫貧地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難等。對(duì)此,我們要清醒認(rèn)識(shí)疫情或?yàn)?zāi)害等不利因素對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的影響,越到最后越要緊繃這根弦,不停頓、不大意、不放松,積極采取有力有效措施,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作的側(cè)重點(diǎn)和力度節(jié)奏,將各種不利影響降到最低,千方百計(jì)鞏固已經(jīng)取得的戰(zhàn)果。
三是要清醒認(rèn)識(shí)深化細(xì)化脫貧攻堅(jiān)工作的重要性。我們要的脫貧成果是脫真貧、真脫貧,而且還要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制防止返貧,這些都建立在抓實(shí)抓細(xì)抓常脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)上。越是到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官階段,就越要將工作做細(xì)做實(shí),真正將貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái),為脫貧之后防止返貧和持續(xù)致富夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。在此進(jìn)程中,要堅(jiān)決防止和克服一切形式主義、官僚主義,同時(shí)保持工作重點(diǎn)不轉(zhuǎn)移、投入力度不下降、干部精力不分散,確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
(二)
更好奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,需精準(zhǔn)把握重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)力方向,以更高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地,務(wù)求實(shí)效。
要高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù),瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得決定性成就,絕大多數(shù)貧困人口已經(jīng)脫貧,現(xiàn)在到了攻城拔寨、全面收官的階段。要聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,實(shí)行一戶一方案、一人一措施,在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”基礎(chǔ)上,全面解決“三保障”和飲水安全問(wèn)題。尤其是對(duì)地處深度貧困地區(qū),且貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的縣和行政村,要組織精銳力量強(qiáng)力幫扶、掛牌督戰(zhàn);對(duì)特殊貧困群體,要落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。
要高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,多措并舉建立健全穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車,做到扶上馬再送一程,有效防止已脫貧人口返貧和產(chǎn)生新的貧困人口;加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶范圍,為鞏固脫貧成果提供制度保障;還要加大東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧等的力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒,推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,更好夯實(shí)脫貧致富的基礎(chǔ)。
要高質(zhì)量對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面脫貧是確保全面建成小康社會(huì)的底線要求和硬任務(wù),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。要在實(shí)踐中推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。要推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、要素流動(dòng)雙向化,形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;要著眼于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求開(kāi)展工作,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園;要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,有力有效激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,使其不但能成功脫貧、避免返貧,而且能走上持續(xù)致富的康莊大道。
(執(zhí)筆:李 兵 王小龍)
責(zé)任編輯:湯少貴