以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興
剛剛過去的“五一”假期,不少地方在做好疫情防控的前提下,精心組織、大力推進(jìn)全域旅游,取得了不錯(cuò)的成績(jī),特別是鄉(xiāng)村游、近郊游等回暖明顯。實(shí)踐證明,加快發(fā)展全域旅游,不僅有利于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,而且有利于解決“三農(nóng)”問題,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、改革創(chuàng)新,進(jìn)一步探索全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑。
發(fā)展全域旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手
一般來說,全域旅游可以通過對(duì)一定區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出:“發(fā)展全域旅游,將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷,有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平,更好滿足旅游消費(fèi)需求。”目前,全國(guó)各地已設(shè)立多個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。需要清醒地看到,當(dāng)前,我國(guó)最大的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最大的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。廣大農(nóng)村地區(qū)還不同程度地存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足以及農(nóng)民收入水平較低等問題。因此,必須實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。其中,無論是分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,還是培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),無論是發(fā)揮自然資源多重效益,還是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,都離不開旅游業(yè)的助力。正如習(xí)近平總書記所指出的,“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實(shí)踐證明,促進(jìn)全域旅游發(fā)展可以作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,通過資源整合等有效方式,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)
總的來說,以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興,可以從以下幾個(gè)方面找到著力點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)興旺的角度看,全域旅游不僅可以改變傳統(tǒng)旅游業(yè)同質(zhì)單一的狀況,而且可以將鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源與人文景觀融合起來,不斷培育鄉(xiāng)村地區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。全域旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,可以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),培育田園藝術(shù)景觀等創(chuàng)意農(nóng)業(yè),發(fā)展具備旅游功能的家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村;與加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展,可以延伸農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)—加工—銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈;與教育、文化、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以形成鄉(xiāng)村研學(xué)旅游、紅色研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村健康旅游等新的項(xiàng)目。可見,全域旅游可以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
從生態(tài)宜居的角度看,發(fā)展全域旅游注重加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),有利于更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。通過全域旅游的推進(jìn),可以切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整治,優(yōu)化旅游沿線風(fēng)景,在路邊、水邊、山邊、村邊開展凈化、綠化、美化行動(dòng),在重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)實(shí)行改廚、改廁、改客房、整理院落和垃圾污水無害化、生態(tài)化處理,助力生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。同時(shí),通過加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的自然生態(tài)、田園風(fēng)光等自然風(fēng)貌的保護(hù),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)村落建筑、古村古鎮(zhèn)遺址、歷史文化等人文資源的保護(hù),可以打造集自然美和人文美于一體的大美鄉(xiāng)村。
從鄉(xiāng)風(fēng)文明的角度看,發(fā)展全域旅游注重深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等,這在一定程度上有利于提升鄉(xiāng)村文明水平,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
從有效治理的角度看,發(fā)展全域旅游,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)參與意識(shí),建立各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)旅游治理規(guī)范化。在探索新的旅游市場(chǎng)治理方式的過程中,也有利于提高鄉(xiāng)村治理能力。
從生活富裕的角度看,發(fā)展全域旅游,要大力推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民。通過探索“旅游+產(chǎn)業(yè)+扶貧”“旅游+就業(yè)+扶貧”等多種聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,能夠不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧致富。
推動(dòng)全域旅游與鄉(xiāng)村振興更好融合發(fā)展
根據(jù)促進(jìn)全域旅游發(fā)展的有關(guān)部署和要求,推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,大力推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民,都與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有一定的契合度與融合度。為推動(dòng)全域旅游與鄉(xiāng)村振興更好地融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,還應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化服務(wù)等方面的工作。
注重頂層設(shè)計(jì)。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興重在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,探索以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的新路子。要注重頂層設(shè)計(jì),使鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源得以優(yōu)化開發(fā)和發(fā)揮整體效益,并促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)升級(jí)。
優(yōu)化服務(wù)功能。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興,要注重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過完善鄉(xiāng)村交通樞紐網(wǎng),積極改善停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施,打破景區(qū)景點(diǎn)的交通瓶頸。同時(shí),通過改善住宿環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村生活設(shè)施的完善,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂和特色民宿,建設(shè)一批具有鮮明特色、業(yè)態(tài)集中的商業(yè)街區(qū),推動(dòng)鄉(xiāng)村景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。在當(dāng)今信息化條件下,還要完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式,建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái),滿足游客對(duì)鄉(xiāng)村景區(qū)精細(xì)服務(wù)的需求,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的線上線下融合,全面提升鄉(xiāng)村景區(qū)服務(wù)水平。
凸顯地域特色。當(dāng)前大眾對(duì)個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越高。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興更要挖掘鄉(xiāng)村的特色和優(yōu)勢(shì),避免旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的問題??梢愿鶕?jù)各個(gè)鄉(xiāng)村具體情況因地制宜地挖掘特色,打造特色名片。要加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村、古建筑物的保護(hù)與修復(fù),推出特色文創(chuàng)產(chǎn)品,以此增強(qiáng)游客體驗(yàn),滿足其多樣化需求。通過加快打造具有鄉(xiāng)村地域特色與較大市場(chǎng)價(jià)值的全域旅游優(yōu)質(zhì)品牌,以鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目為依托,促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化和旅游相互結(jié)合、深度融合,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開辟新路。
激發(fā)創(chuàng)新精神。以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興,需要緊緊依靠廣大基層群眾。觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)以及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等的發(fā)展都是基層群眾創(chuàng)新精神的體現(xiàn),更離不開其積極參與。因此,要將全域旅游的發(fā)展與基層群眾美好生活需要的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來,增進(jìn)基層群眾的認(rèn)可和支持,進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新精神,凝聚基層群眾的力量和智慧。
(作者單位:浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心寧波大學(xué)研究基地)王玉鵬
責(zé)任編輯:湯少貴