近年來，永?？h始終發(fā)揮基層黨組織在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的引擎作用，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的組織保障，推行“黨建+”模式，建強(qiáng)集組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、帶頭人培育于一體的村級致富戰(zhàn)斗堡壘，建設(shè)“不走的駐村工作隊(duì)”，創(chuàng)新“黨建+金融先鋒”模式，探索出一條黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的路子。2019年，該縣易地扶貧搬遷201戶761人，6個(gè)貧困村、2801名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

1 打造“紅色領(lǐng)富綜合體”

“以前，在采石場做工又苦又累還掙不了幾個(gè)錢?，F(xiàn)在，我們建起了麻竹加工廠，一年純收入就有5萬多元。”在廣福鄉(xiāng)龍溪村，脫貧戶毛仁慶邀請大家參觀麻竹加工廠時(shí)說，“不僅我個(gè)人脫貧了，村集體經(jīng)濟(jì)收入也增加了。現(xiàn)在村里新建了黨群服務(wù)中心、旅游紅色驛站，鄉(xiāng)村旅游也紅火起來。”

毛仁慶的好光景得益于龍溪村打造的“紅色領(lǐng)富綜合體”。在實(shí)踐中，該村加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范各類牌匾13塊，完善“六室一中心”設(shè)施；建設(shè)龍溪麻竹“雙帶”致富基地，年產(chǎn)竹筍1.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)3500多萬元，建立“基地+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，引導(dǎo)貧困戶建設(shè)麻竹加工廠，帶動(dòng)全鄉(xiāng)48戶貧困戶180人順利脫貧，新增加就業(yè)崗位30個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口18人。

據(jù)介紹，“紅色領(lǐng)富綜合體”是以村級黨組織為“龍頭”，按照“三個(gè)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的村級黨組織、一個(gè)“雙帶”致富基地或第一書記產(chǎn)業(yè)示范園、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級黨組織帶頭人隊(duì)伍，促進(jìn)支部組織能力與特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量“雙提升”。

該縣抓實(shí)抓好農(nóng)村黨組織政治建設(shè)、組織設(shè)置、帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，組織生活、黨員教育管理和責(zé)任落地，在各領(lǐng)域打造不同檔次的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基層黨組織35個(gè)，全縣農(nóng)村基層黨組織中星級黨組織占比近50%。強(qiáng)化村級組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，自2015年起，每年統(tǒng)籌整合各類資金對村級活動(dòng)場所進(jìn)行提升改造，共投入6000多萬元，完成50多個(gè)活動(dòng)場所提升改造，全縣99個(gè)村級活動(dòng)場所使用面積均達(dá)到200平方米，80%以上達(dá)到300平方米。

此外，該縣實(shí)施村級黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)“薪火培育”計(jì)劃，針對帶頭人隊(duì)伍開展黨建促脫貧指數(shù)考評，有效建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。目前，該縣90%以上村（社區(qū)）黨組織書記都是致富帶頭人。

2 建設(shè)“不走的駐村工作隊(duì)”

駐村工作隊(duì)員長期駐守在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)第一線。永?？h通過把好“選人、管人、用人”關(guān)，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)員履職盡責(zé)。

在選人方面，永?？h堅(jiān)持嚴(yán)格選用、精準(zhǔn)選用、優(yōu)質(zhì)選用相統(tǒng)一。重點(diǎn)挑選獲區(qū)市“兩優(yōu)一先”、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、實(shí)績突出的干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)員；按照“黨群部門幫弱村、經(jīng)濟(jì)部門幫窮村、農(nóng)業(yè)部門幫潛力村、政法部門幫亂村”的布局，確保做到“因村派人、因人駐村”；結(jié)合季度黨建督查工作，對能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、身體狀況不佳、不能勝任、基層反映不好的駐村干部堅(jiān)決調(diào)整。

在管人方面，該縣實(shí)施工作隊(duì)員星級化管理。每季度對每名工作隊(duì)員的駐村情況進(jìn)行量化計(jì)分、評定星級，進(jìn)一步壓實(shí)駐村工作隊(duì)員幫扶責(zé)任；實(shí)行每周集中學(xué)習(xí)交流制度，工作隊(duì)員匯報(bào)一項(xiàng)工作亮點(diǎn)和成效，互相交叉檢查一次駐村工作臺賬，工作分隊(duì)長對當(dāng)下的工作重點(diǎn)開展一次培訓(xùn)，工作分隊(duì)集體研究分析解決一批存在的問題和困難，切實(shí)提高工作隊(duì)員履職能力。

在用人方面，該縣注重樹立“重實(shí)干、重實(shí)績”用人導(dǎo)向、鍛造“勇?lián)?dāng)、善落實(shí)”過硬本領(lǐng)、構(gòu)建“多激勵(lì)、善容錯(cuò)”創(chuàng)業(yè)環(huán)境，考準(zhǔn)考實(shí)駐村干部的“活情況”“真表現(xiàn)”，確保實(shí)績突出的干部有為有位。2019年至今，該縣提拔調(diào)整139名干部，在扶貧一線表現(xiàn)出色的83人得到提拔重用，僅基層一線扶貧干部有79人，其中提拔68人，15人提拔重用到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3 創(chuàng)新“黨建+金融先鋒”模式

為將金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，幫助黨員“雙帶”（貧困黨員帶頭脫貧、黨員帶領(lǐng)群眾脫貧）解決創(chuàng)業(yè)資金籌措難題，永?？h創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+金融先鋒”模式，重點(diǎn)推出“黨員先鋒貸”系列產(chǎn)品，貸款主要面向機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員和奉獻(xiàn)積分制排名靠前的農(nóng)村黨員發(fā)放，用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)、正常經(jīng)營周轉(zhuǎn)等各類消費(fèi)及生產(chǎn)經(jīng)營。

據(jù)悉，該信貸產(chǎn)品實(shí)行“組織推薦、銀行審批、督查考評”的管理方式，審批流程便捷，不需要擔(dān)保和抵押，只需要符合條件的黨員或集體經(jīng)濟(jì)組織填寫申請表，經(jīng)調(diào)查核實(shí)信用情況后，即可給予貸款授信。

“只有優(yōu)秀黨員才能享受‘先鋒貸’，現(xiàn)在干多干少真是不一樣，每個(gè)季度黨員間互評可較真了，誰做的實(shí)事多一目了然。”該縣廣福鄉(xiāng)矮嶺村黨委書記潘建平說。

此前，農(nóng)村黨員奉獻(xiàn)積分管理效果有待進(jìn)一步提升，問題的根源在于結(jié)果運(yùn)用。為此，該縣把“黨員先鋒貸”系列產(chǎn)品發(fā)放與黨員奉獻(xiàn)積分制評議結(jié)果相掛鉤，激勵(lì)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)，參加黨組織生活，主動(dòng)投身疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)貧困黨員帶頭脫貧、黨員帶領(lǐng)群眾脫貧的“雙帶”效果。目前，該縣已有500多名黨員提出貸款申請，授信金額將達(dá)億元以上。（原文編輯:蘇必慶 作者：李耿 崔志宏）