瀚海鄉(xiāng)村,借振興的潮汛百舸爭流
——奮力推進“一優(yōu)兩高”調(diào)研報告之二
在鄉(xiāng)村振興中建設(shè)起來的柏樹山新村。
陽光映襯下的光伏大棚。記者 劉法營 攝
在海西,鄉(xiāng)村算得上是這里獨特的風(fēng)景。夏秋時節(jié),在鋪向天際的遼闊瀚海戈壁上,一團團綠意的濃密處,便是安頓鄉(xiāng)村的地方。
星羅棋布的鄉(xiāng)村,從歲月深處走來,守望著柴達木的蒼莽,成為這塊亙古之地孕育和締結(jié)農(nóng)耕文明最初的發(fā)端。這注定了海西的歷史必然是從鄉(xiāng)村開篇,成為其中不可或缺的筆墨和脈息。
昨天的足跡觀照著今天行進的指向。“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。置身海西蒙古族藏族自治州大漠和草山深處的無數(shù)鄉(xiāng)村,迎來了振興和重塑的春天。
產(chǎn)業(yè)的“金鑰匙”打開鄉(xiāng)村振興之門
讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,是鄉(xiāng)村振興的題中要義,說到根子上,這一切都要靠著產(chǎn)業(yè)開路。對于長期沿襲傳統(tǒng)農(nóng)耕模式的海西而言,唯有創(chuàng)新發(fā)展方式,才能打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)增效緩慢和農(nóng)民增收滯后的困局。“一優(yōu)兩高”新發(fā)展理念為海西鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑。
海西州都蘭縣香日德鎮(zhèn)的柴興村,是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。以前全村的90多戶人家380多名村民,守著僅有的86公頃土地維持溫飽,增收,成為村民難以逾越的一道坎。
在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下,政府牽手農(nóng)戶從“地里該種啥?”這一樸素的變革開始,從“種口糧”掉轉(zhuǎn)方向種植經(jīng)濟作物藜麥。由村里的種植能手牽頭成立藜麥種植專業(yè)合作社,發(fā)展規(guī)模越來越大,效益風(fēng)生水起。因為有了得力的產(chǎn)業(yè)抓手,帶動了整個柴興村由內(nèi)而外發(fā)生了巨變。
海西當?shù)佚堫^企業(yè)發(fā)揮了支撐作用。目前都蘭、烏蘭、德令哈等地的藜麥種植規(guī)模已達15.33萬公頃,帶動起農(nóng)牧戶上萬人脫貧致富,以年總產(chǎn)值超6億元的發(fā)展后勁,讓以前的“溫飽田”變成了“增收田”,為鄉(xiāng)村振興探出路、搭起橋。
無疑,這是“一優(yōu)兩高”新發(fā)展戰(zhàn)略在泥土中的鮮活實踐。而圍繞這一新理念在整個海西大地結(jié)出沉甸甸的果實,海西州的決策層以高站位強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計,多輪驅(qū)動,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之樹“開枝散葉”。
枸杞產(chǎn)業(yè)生發(fā)固本強基之效。通過完善產(chǎn)業(yè)標準體系,有序推進柴達木枸杞基地、黑果枸杞的質(zhì)量整體標準制定,有效擴大有機枸杞認證規(guī)模,柴達木枸杞種植成為全國第二大生產(chǎn)基地,有機枸杞種植和出口占據(jù)全國首位。設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)的崛起,結(jié)束了柴達木沒有自產(chǎn)果蔬的歷史,建成8個規(guī)模化種植基地,果蔬綜合自給率達到66%。
產(chǎn)業(yè)變革由農(nóng)區(qū)延向草山。以高原牦牛、藏羊為核心的肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)體系日臻完善,全州六大有機生態(tài)牧場和八個有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以及117家畜禽規(guī)模跨過省級資格認定“門檻”,莫河特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園步入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列;41個試點生態(tài)畜牧業(yè)合作社提質(zhì)增效,全州畜牧業(yè)合作聯(lián)社入社牧戶1678戶,打造出畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)“航母”;在鄉(xiāng)村振興的主旋律下,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、“農(nóng)牧業(yè)+”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),在快速發(fā)展中煥發(fā)勃勃生機;海西農(nóng)畜產(chǎn)品通過在全國17個省區(qū)市設(shè)立76家實體專營“窗口”向外延伸出發(fā)展的觸角。而在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的同時,農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活得到空前改善,2019年,海西州農(nóng)村常住居民人均可支配收入達15052元,增長8.4%。
家住德令哈市畜集鄉(xiāng)伊克拉村的永花,以前曾是村里的貧困戶,在各級政府扶持下,永花做起了奶制品產(chǎn)業(yè)。日子紅火起來的永花,在今年抗擊疫情中,捐出2000元現(xiàn)金支持抗疫,也表達出對黨的富民政策的感激之情。鄉(xiāng)村,在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟振興的同時,也讓一個又一個永花們提振著鄉(xiāng)村的精神之魂。
生態(tài)文明之水潤澤鄉(xiāng)村每一個角落
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在海西的千里沃野深扎根須,助力海西州率先實現(xiàn)全域整體脫貧,而鞏固提升脫貧成果又為海西的鄉(xiāng)村振興注入了綿綿不竭的活力。
在全面實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“空殼村”清零目標的基礎(chǔ)上,以開展村集體經(jīng)濟“興產(chǎn)提質(zhì)”工程作為切入點,全州295個村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入全覆蓋。鄉(xiāng)村的“腰桿粗了”,莊戶人的“腰桿直了”。
有著百余戶人家的德令哈市柯魯柯鎮(zhèn)連湖村,位于市區(qū)西南方向10余公里處。因與以前的農(nóng)場舊址相距不遠,周邊林木繁茂,夏季里綠洲掩映,使鄉(xiāng)村增添了幾分寧靜和恬適的鄉(xiāng)間意趣。
村民李永志家住在一排排院落的南頭,新建的住房和屋內(nèi)的家什,讓李永志一家4口人感到眼前的日子的確受益于鄉(xiāng)村振興。李永志和弟弟都從事護林員的工作,家里每月5600元的穩(wěn)定收入,都是弟兄倆在生態(tài)管護崗位上掙來的。李永志還在自家院里干起了養(yǎng)豬的副業(yè),養(yǎng)豬雖然帶來收入,卻與村莊的美麗環(huán)境顯出了不協(xié)調(diào)。在村里組織了生豬養(yǎng)殖合作社,并在德令哈市生態(tài)養(yǎng)殖基地占據(jù)3000多平方米的地盤后,李永志拿出積攢的資金入股。在這件事上李永志看得開:“在院里養(yǎng)豬既成不了規(guī)模又污染了村里的環(huán)境,只有為環(huán)境保護讓開了路,自己的產(chǎn)業(yè)才能有出路。”
李永志在尋常日子中積淀的想法,分明濃縮了海西州統(tǒng)籌施治、加快推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的理念早已深入人心。生態(tài)文明建設(shè)的種子已植根于百姓的心田,也為鄉(xiāng)村生態(tài)振興在基層夯實了基礎(chǔ)、明晰了“主角”。
而在另一端的海西州各級黨委政府也在為鄉(xiāng)村振興精心謀劃出綠色發(fā)展的鴻篇巨制,推動海西農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境日趨改善,讓身處其中的鄉(xiāng)村群眾切實享受到綠色發(fā)展釋放的“紅利”。
——伴隨各項生態(tài)環(huán)境重點工程項目的實施,累計完成沙化土地治理21.95萬公頃,國家重點公益林管護面積143.32萬公頃,森林覆蓋率提升到3.86%,海西州祁連山自然保護區(qū)成功入圍全國首批山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點。海西,以空前勇毅揮別了曾經(jīng)“天上無飛鳥,地上不長草,風(fēng)吹石頭跑……”的蒼涼與貧瘠;
——持續(xù)推進草原獎補機制,以減畜不減收,帶來草原生態(tài)的日益好轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)污染面源防控日益強化,以循環(huán)經(jīng)濟理念發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè),海西的田間地頭在實踐中亮出綠色發(fā)展的歌喉;
——以繡花的細密針腳,開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理示范項目,農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到前所未有的改善。以273個村莊環(huán)境綜合治理和114個村莊綠化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的飲用水源得以有效保護,海西鄉(xiāng)村交上了“美美與共”的答卷。
鄉(xiāng)村振興在“強筋健骨”中迸發(fā)活力
海西州將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施作為一個系統(tǒng)工程穩(wěn)步推進的同時,更把它作為檢驗執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的“考卷”,在鄉(xiāng)村的廣袤空間回答每一道發(fā)問。在筑起一個個支點和搭建一個個平臺中,鄉(xiāng)村告別了曾經(jīng)的積貧積弱,沖向與新時代對應(yīng)的坐標高度,為決勝建成小康社會輸入滿滿鄉(xiāng)村能量。
2019年,海西州揮灑出“大考”前的關(guān)鍵一筆。把《海西州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》掛圖鄉(xiāng)間牧社對標對表,在15個省州級示范試點村實施各類項目39個,1個美麗城鎮(zhèn)和5個高原美麗鄉(xiāng)村脫穎而出;新增630公里農(nóng)牧區(qū)便民公路向鄉(xiāng)間延伸,新建37座橋梁及農(nóng)牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程惠及數(shù)萬鄉(xiāng)村群眾;電子商務(wù)進鄉(xiāng)村綜合示范工程實現(xiàn)全覆蓋,14家農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)納入追溯平臺…… 瀚海的鄉(xiāng)村,依托振興激蕩的潮汛,各擅風(fēng)流。
距離海西州大柴旦行委所在地近百公里的馬海村,是我省唯一一個哈薩克族384戶群眾聚居的村落,2002年搬遷至此,村民主要以放牧為主。“當年因放牧的草場少,基礎(chǔ)條件差,村民生產(chǎn)生活很困難,村集體的腰包里掏不出一分錢……”老支書焦力保力德至今難忘那段“難心”的日子。
2018年,海西州出臺《聯(lián)企興村1+1行動方案》,引導(dǎo)州內(nèi)的223家企業(yè)與全州295個行政村建立聯(lián)企興村發(fā)展集體經(jīng)濟的1+1長期幫扶關(guān)系。
為使幫扶變“輸血”為“造血”,聯(lián)村企業(yè)出資5萬元為馬海村在大柴旦當?shù)氐聂浯浜皡^(qū)購下經(jīng)營攤位,村里每年都能在旅游旺季收到穩(wěn)定的“活錢”。同時,馬海村還與另一家企業(yè)簽訂鄉(xiāng)村振興參股企業(yè)協(xié)議書,三年內(nèi)村里每年可獲20%的固定分紅。馬海村由窮變富的翻身仗,成為鄉(xiāng)村振興的典型事例。
德令哈市河?xùn)|街道辦事處東山村以黨建助力鄉(xiāng)村發(fā)展。村黨支部在推進集體經(jīng)濟公司化的基礎(chǔ)上,又推出了“334”的集體收益分配模式,將收益的30%用于村里的股民分紅,30%用于全體村民分紅,40%投入到村集體的擴大再生產(chǎn)。
鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的活力也逐步傳導(dǎo)向新型城鎮(zhèn)建設(shè)。從茶卡鎮(zhèn)到柯魯柯鎮(zhèn),兩座以發(fā)展文化旅游業(yè)為主體的新型城鎮(zhèn),一個背靠自然資源說文化,一個依托歷史滄桑話人文,恰如凝望瀚海戈壁的“一雙眼”。在“以產(chǎn)促城,以城興產(chǎn),產(chǎn)城融合”中,既突顯了歷史文化和人文內(nèi)涵的厚重,又為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集約和可持續(xù)發(fā)展作了充分鋪墊,為“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略實施,開辟出啟示性路徑……
海西鄉(xiāng)村振興顯化出“一優(yōu)兩高”在這塊土地上行進的里程。這里的每一個鄉(xiāng)村都恰似飽含生機和希望的露珠,在新時代的朝陽下,折射出偉大國家和優(yōu)越制度的光輝。
責(zé)任編輯:湯少貴