2019年8月4日，習近平總書記給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信，希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚滴水穿石的精神，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，持續(xù)鞏固脫貧成果，積極建設美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，在我市引起熱烈反響。福安市人大常委會牢記囑托，不斷強化責任擔當，充分發(fā)揮人大職能作用，以一線的狀態(tài)、一線的作為，助推上級黨委和福安市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策部署落地落細落實，努力為走出具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路貢獻人大智慧和力量。

　　聚力產業(yè)振興 積蓄鄉(xiāng)村振興的底氣

　　鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是根本。福安市三面環(huán)山、南面臨海，地理位置優(yōu)越、氣候溫暖濕潤，光照充足、雨水豐沛，是農作物生長的黃金地帶。“坦洋工夫”紅茶、穆陽水蜜桃、巨峰葡萄等名優(yōu)農產品種類繁多、遠近馳名，也為發(fā)展農產品加工業(yè)提供了有利條件。福安市人大常委會將促進農產品加工發(fā)展列入2018年度監(jiān)督工作計劃，對全市農產品加工發(fā)展情況開展專題調研，聽取審議市政府有關工作報告，在肯定成績的同時，常委會組成人員提出了提升農產品加工企業(yè)管理水平、加大扶持建設產業(yè)集中園區(qū)、實施品牌強企戰(zhàn)略、加強質量安全監(jiān)督等工作意見。福安市政府認真辦理審議意見，立足資源優(yōu)勢和特色，以農產品加工業(yè)為引領，著力延伸產業(yè)鏈條，提高農產品附加值，推動農業(yè)增效、農民致富。

　　由于歷史原因，福安市少數民族村大多位于比較偏遠的地區(qū)，基礎差、底子薄，如何挖掘民族鄉(xiāng)村獨特優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)？2018年，福安市人大常委會成立調研組，赴坂中、康厝、穆云3個畬族鄉(xiāng)和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族村開展實地調研，并前往建陽、武夷山等地考察學習。在福安市十七屆人大常委會第十三次會議上，常委會組成人員認真審議市政府關于民族鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展情況報告和調研組調研報告，并提出諸多切實可行的意見和建議。在福安市人大常委會的監(jiān)督推動下，福安市政府加大民族鄉(xiāng)村特色產業(yè)政策資金扶持力度，市財政每年安排專項資金300萬元，實施民族鄉(xiāng)村特色經濟發(fā)展扶持增收工程；推進茶葉、刺葡萄等17個民族特色產業(yè)示范基地和7個畬藥生態(tài)園建設；吸引社會資金投入，培育休閑農業(yè)、民富中心等產業(yè)項目，覆蓋第一批20多個民族村，增強“造血”功能；舉辦特色農產品采摘節(jié)、文旅節(jié)等特色產業(yè)品牌推廣活動，促進產業(yè)融合發(fā)展。

　　今年7月，全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興推進會在福安成功召開，福安市在推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興等方面的好經驗和好做法得到了與會領導和社會各界的充分肯定，為福安以產業(yè)振興撬動鄉(xiāng)村振興注入了一劑強心針。

　　助力生態(tài)振興 擦亮鄉(xiāng)村振興的底色

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)振興是關鍵。如果說改善農村人居環(huán)境是推進生態(tài)振興的一場硬戰(zhàn)，那么農村生活垃圾管理則是這場硬仗中的攻堅戰(zhàn)。2018年以來，福安市人大常委會持續(xù)關注社會熱點、直面民生難點，圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作情況開展專題調研，組織常委會組成人員、人大代表深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實地查看生活垃圾填埋場、中轉站運行和環(huán)衛(wèi)工作情況，以及賽岐生活垃圾焚燒發(fā)電廠等項目建設情況。在福安市十七屆人大常委會第十四次會議上，聽取審議市政府有關情況報告，提出推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設、加快補齊基礎設施建設短板、開展生活垃圾分類處理試點工作、健全完善垃圾管理工作長效機制等審議意見，推動福安市政府及有關部門采取有效措施，進一步健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系，在所有行政村設置垃圾集中收集點，建立完善日常保潔機制和節(jié)假日垃圾清運應急保障機制，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運系統(tǒng)全覆蓋、行政村專人保潔全覆蓋。在溪尾鎮(zhèn)溪邳村、社口鎮(zhèn)坦洋村等6個村開展農村生活垃圾分類和資源化利用示范村建設。

　　同時，人大代表也對此項工作高度關注，在今年1月召開的福安市十七屆人大四次會議上提出了《關于一二級環(huán)衛(wèi)一體化的建議》《關于進一步完善我市“河長制”綜合治理的建議》等多條建議，福安市人大常委會對這些建議進行了集中交辦，并將《關于一二級環(huán)衛(wèi)一體化的建議》列為2019年重點督辦建議，采取市人大常委會主任會議成員領銜督辦、有關委室對口督辦，市政府牽頭領辦、相關部門具體承辦，全力推動建議辦理實效。目前，福安市二級環(huán)衛(wèi)道路清掃保潔服務項目已納入全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，通過政府采購系統(tǒng)公開采購全過程咨詢機構，省招標采購集團為全過程咨詢機構的中標單位，現已開展可研編制工作。

　　今年5月，福安市人大常委會與省、寧德市人大常委會開展聯動監(jiān)督，組成4個執(zhí)法檢查組，采取不打招呼、直奔現場的做法，結合問卷調查、明查暗訪，對水污染防治法貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查。在充分肯定工作成效的同時，對飲用水安全保障、城區(qū)黑臭水體整治、農村污水集中處理等問題提出意見建議，要求市政府及有關部門扎實開展飲用水水源地環(huán)境問題清理整治工作，加強城鄉(xiāng)污水管網配套建設力度，加快供水設施改造和飲用水水源地規(guī)范化建設，使城鄉(xiāng)飲用水安全更有保障；加大城區(qū)黑臭水體整治投入和推進力度，全面摸清排污口污染源底數，科學編制治理規(guī)劃，抓好污水管網改造和河道清淤整治工作，從根本上解決問題。

　　發(fā)力文化振興 守護鄉(xiāng)村振興的底蘊

　　鄉(xiāng)村振興，文化振興是基礎。福安市是我國畬族人口最多的縣級市，福安畬族人民在創(chuàng)建美麗家園過程中，創(chuàng)造了豐富多彩的畬族文化，畬語、畬歌、民俗、服飾、銀雕、刺繡、畬藥、飲食、武術等獨具特色；畬族傳統(tǒng)節(jié)日二月二會親節(jié)、三月三烏飯節(jié)、六月一登山節(jié)、七月七及九月九盤歌節(jié)等源遠流長，是彌足珍貴的歷史文化遺產，是福安市民間傳統(tǒng)文化的重要組成部分?！秾幍率挟屪逦幕Ｗo條例》的施行，為加強畬族文化的保護、傳承和發(fā)展提供了有力法治保障。福安市人大常委會以此為契機，于2019年6月組織開展了《寧德市畬族文化保護條例》執(zhí)法檢查。

　　“從執(zhí)法檢查報告看，目前我市每年從市財政安排的1000萬元文化事業(yè)經費中調劑出200萬元用于畬族文化保護，建議將畬族文化保護經費列入財政預算，并明確畬族文化保護項目實施單位。”市人大常委會委員陳建生關注經費保障問題。“要高度重視畬族文化人才流失問題，加大扶持力度；借鑒蕉城等地在推動畬藥規(guī)?；N植、加工、配送等方面工作經驗，打造福安畬醫(yī)畬藥產業(yè)品牌，讓畬族群眾從產業(yè)發(fā)展中真正受益。”市人大常委會副主任鄭惠勝指出。綜合常委會組成人員的發(fā)言，福安市人大常委會提出了進一步提高保護意識，增強做好畬族文化保護工作責任感和自覺性；進一步加大投入力度，滿足畬族文化保護資金需求；進一步挖掘文化價值，扶持畬族文化產業(yè)發(fā)展；進一步加強人才培養(yǎng)，打造傳承畬族文化優(yōu)秀隊伍等審議意見，要求市政府及有關部門及時研究，認真辦理。

　　與此同時，福安各級畬族人大代表主動作為、積極謀劃，充分利用自身優(yōu)勢，紛紛投身傳承弘揚畬族傳統(tǒng)文化的實踐中。全國人大代表雷金玉積極奔走傳播畬族二月二民俗活動和“饅齋”特色飲食，推動非遺文化“奶娘踩罡”展演走向全國各地。寧德市人大代表、福安畬歌協會會長鐘榮善多年來致力于原生態(tài)山歌哈言的傳承工作，持續(xù)組織開展?jié)夂癞屪逄厣母钑顒?，還作為福建省晉京參加第八屆全國少數民族文藝匯演代表團成員，受到了習近平總書記的親切會見。福安市人大代表雷梅嬌辭去外地待遇好的工作，選擇回鄉(xiāng)為傳承省級非物質文化遺產金斗洋畬家武術出一份力，曾在第五屆全國少數民族文藝會演開幕式上表演《畬家拳歌-金斗洋》節(jié)目，2018年被評為福安市“非物質文化遺產金斗洋畬族武術項目代表性傳承人”。

　　“福安市人大常委會作為地方國家權力機關，學習貫徹習近平總書記回信重要精神，深刻領會實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中充分發(fā)揮好人大職能作用，是必須準確把握、主動探索和長期堅持的應有之義。在探索走出閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路中，從人大常委會到每一位人大代表，都在各自的崗位上努力耕耘，貢獻力量。”福安市人大常委會黨組書記、主任鄭戰(zhàn)雄如是說。