山前街道黨群服務中心

貼心服務贏得居民好評

石亭社區(qū)

程家洞社區(qū)

山前社區(qū)

鐵塘社區(qū)

寧德網(wǎng)消息（趙巧紅）晨光微露，微風輕拂。徜徉山前，溪畔，晨練老人精神矍鑠；街巷，社區(qū)居民熙熙攘攘；道路，寬闊筆直四通八達，一幅和美的生活圖景在桐山溪東岸精彩演繹。 

上世紀90年代，山前還只是幾個零星分布的村落，因桐山溪常年洪澇，山前作為泄洪區(qū)，人民生活貧困，生產(chǎn)困難。自1998年撤鎮(zhèn)設辦之后，這個曾經(jīng)“灰頭土臉”的小鄉(xiāng)村，抖落滿身塵埃，開啟一場美麗變革。

新區(qū)崛起，路橋飛架，山前如璞玉般綻放異彩。近年來，山前街道主動融入福鼎城區(qū)“東擴、南移、面海”的大戰(zhàn)略中，迎來新的發(fā)展機遇。數(shù)據(jù)顯示，2018年街道實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值任務27.2億元，超額完成13.7%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9865萬元，比增11.2%；農(nóng)民人均純收入17102元，比增10%。

凝心聚力發(fā)展

回首變遷20載，項目的建設對于山前發(fā)展來說發(fā)揮著不可或缺的推進作用。近年來，山前街道圍繞福鼎市委市政府確定的“工業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，設立鐵塘工業(yè)區(qū)。近幾年，山前的工業(yè)項目呈集群之勢，新舊產(chǎn)業(yè)在這里迸發(fā)勃勃生機。

走進鐵塘工業(yè)區(qū)，廠房錯落有致，汽車配件、食品加工、產(chǎn)品包裝等企業(yè)應有盡有。在福鼎市中聯(lián)機械部件有限公司的生產(chǎn)車間，工人們各司其職，機器設備有序運轉。“搬遷到這里十多年了，我們已從原來的小作坊式生產(chǎn)，成長為自動化生產(chǎn)企業(yè)。”對于公司的發(fā)展之路，總經(jīng)理陳德連感慨頗深。

中聯(lián)機械有限公司是一家生產(chǎn)汽車、摩托車以及智能儀表零部件的公司。2002年，陳德連開始從事模具加工行業(yè)，和許多同行一樣，當時的生產(chǎn)都是在民房中以小作坊的形式進行，不僅規(guī)模有限也存在安全隱患。

漸漸地，模具加工工藝更新?lián)Q代，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)空間已不能滿足需求。2005年，山前街道自主謀劃建設的鐵塘工業(yè)項目集中區(qū)啟動建設。陳德連在街道辦事處的引領下，搬入工業(yè)區(qū)，成為鐵塘工業(yè)區(qū)最早一批“移民”。

這些年，鐵塘工業(yè)園區(qū)聚集了40多家年輕的企業(yè)，5000多人在這里實現(xiàn)家門口就業(yè)。陳德連不斷學習機械產(chǎn)品的設計程序和基本技術要素，在他的帶領下，福鼎市中聯(lián)機械部件有限公司不斷采購高、精、尖智能化設備，引進尖端注塑產(chǎn)品方面的高級人才，打造出更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。去年，該公司年產(chǎn)值達3500萬元。

從泄洪之地到新區(qū)福地，山前沒有止步。在福鼎當下“東擴、南移、面海”城市發(fā)展戰(zhàn)略中，山前街道勇挑“東擴”重擔，加緊推動百勝新區(qū)、彩虹新區(qū)、桐山溪河口整治暨潮音島新區(qū)等重點項目落地建設，展開了城市擴張的靚麗圖景。山前街道黨工委書記張長春表示，這片崛起中的新城，將與福鼎傳統(tǒng)市區(qū)遙相呼應，成為山前乃至福鼎集金融、商貿(mào)、住宅為一體的產(chǎn)城綜合區(qū)域，引燃山前發(fā)展的新一輪巨變。

強化基層黨建

“社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一棵大樹擋住了變壓器，存在安全隱患，需要盡快修理……”華燈初上，在大多數(shù)人已結束了一天繁忙時，山前街道鐵塘社區(qū)黨支部書記兼網(wǎng)格員曾品寧還奔走于企業(yè)、居民中。

“類似這樣的入戶走訪我們每周都要開展幾次。” 翻開曾品寧的民情手冊，里面詳細記錄著每次走訪時居民的訴求、解決措施、辦理結果等具體內(nèi)容。“用腳丈量民生，面對面解決問題，才能和群眾心連著心。”曾品寧告訴記者，網(wǎng)格員工作職責不僅包括矛盾調(diào)解、信息采集，還有宣傳教育、自我服務、群眾監(jiān)督等職責。

網(wǎng)格化建到哪里，服務就跟到哪里。去年以來，街道下轄的4個社區(qū)設立了8個網(wǎng)格黨支部、11個樓棟（小區(qū)）黨小組，構建四級組織聯(lián)動體系，實現(xiàn)轄區(qū)社區(qū)黨組織網(wǎng)格化管理全覆蓋，形成了社企黨員群眾“10分鐘活動圈”。

奔走于各個社區(qū)的“紅馬甲”是山前街道開展城市基層黨建的一個縮影。近年來，山前街道緊緊抓住福鼎市作為全省街道體制改革試點縣市的契機，發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，積極探索街道職能轉變新要求。

為積極順應城市基層社會治理發(fā)展的新趨勢，破解山前街道的社會治理難題，提升城市基層治理水平，街道創(chuàng)新提出“三化四凸顯”黨建工作模式，即工作網(wǎng)格化、服務便民化、治理多元化；黨的建設凸顯一個“情”字、隊伍管理凸顯一個“強”字、服務群眾凸顯一個“需”字、工作成效凸顯一個“亮”字。真正實現(xiàn)山前街道由“管理型”街道向“服務型”街道轉變。

2019年，山前街道黨工委探索推行內(nèi)設機構“扁平化”改革，從“向上對口”轉為“向下對應”，將原相關職能部門整合成“一中心一大隊五辦”的工作機構，即黨群服務中心、綜合巡查大隊、機關綜合辦、黨建工作辦、區(qū)域發(fā)展辦、社會治理辦以及公共服務辦，把相關職能的部門集中在一個區(qū)域，方便群眾尋找。同時，駐街道單位也根據(jù)自身職能與街道各辦公區(qū)進行合署辦公，使群眾的事情能夠做到快速辦、及時辦、重點辦、協(xié)作辦。

謀求民生福祉

秋日的清晨，伴隨著清脆的鳥鳴，頤樂如老年護理院逐漸熱鬧起來。94歲的老人何雪棠和同伴們照例在操場上健身、打球、踱步……

由于子女不在身邊，在頤樂如護理院投入運營后何雪棠便搬了進來。“在這里不僅住得舒適，生活還有人照料，和結交的新朋友也有聊不完的話。”提及如今的生活，老人滿是幸福感。

設施包出去，服務買進來。“頤樂如老年護理院是一家從事養(yǎng)老服務的正規(guī)化機構，護理院有山有水，配備翻身床、電動床、24小時應急呼叫系統(tǒng)等多功能設備，從住、食、行、康等方面全面保障老年人生活。”院長王國芬說，該院還與山前街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心合作，根據(jù)老年人需求進行“養(yǎng)老”和“醫(yī)療”的相互轉換，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂。目前，已有40多位老人入住這里。

養(yǎng)老事業(yè)的蓬勃發(fā)展是山前街道保障民生事業(yè)發(fā)展的真實寫照。近年來，山前街道基礎設施不斷完善，城市面貌日新月異。為進一步改善群眾生活環(huán)境，貼心服務群眾需求，山前街道從衛(wèi)生、教育、文化等方面，傾心打造“幸福民生”。衛(wèi)生服務中心落成，讓群眾病從近醫(yī)；桐山溪景觀工程，改變昔日雜草叢生、碎石遍野的荒蕪之貌；煙墩山公園、江濱公園等陸續(xù)建成，帶來了居民幸福感“爆棚”。

在這般“安居樂業(yè)”的和諧光景中，山前開始著手滿足人民對于美好精神文化生活的新期待。每逢佳節(jié)，組織豐富多彩的社區(qū)活動，寓樂于生活;創(chuàng)辦各類技能培訓班，掌握一技促就業(yè)；推進農(nóng)村文化宣傳工作，提升素質(zhì)轉觀念；將移風易俗教育融入社會主義核心價值體系建設……一項項舉措，惠及千萬家。

綠水繞城，廣廈千萬。山前，這個宜居宜業(yè)的街道將以一個個堅實的步伐，繼續(xù)演繹一段美麗蛻變。

(本版圖片由山前街道提供)

山前街道簡介 >>> 

山前街道地處福鼎市區(qū)東部，總面積33.13平方公里，東倚煙墩山，西鄰桐山溪，南接前岐鎮(zhèn)，北連貫嶺鎮(zhèn)。位于阮家尖山前，故稱山前。1998年撤鎮(zhèn)設辦，為福鼎市政府派出機構，山前街道毗鄰沙埕內(nèi)港前岐灣，沈海高速、國道104線、省道沙呂線穿境而過，交通便捷。山前早有“煙墩煙火”“增坪漁火”“雙髻凌云”等位列桐城十大勝景，現(xiàn)有煙墩山公園、江濱公園、雙桂公園、水北溪慢道等群眾休閑健身場所和革命烈士陵園愛國主義教育基地。 

山前街道轄區(qū)現(xiàn)有戶籍人口3.1萬人，常住人口3.8萬人。境內(nèi)主要有桐山溪、后膽溪和雙岳溪。山前街道下轄4個社區(qū)，9個行政村，共有黨組織37個，黨員576名，其中社區(qū)黨委1個（下設支部3個）、社區(qū)黨總支1個（下設3個支部），機關黨支部3個、街直單位黨支部2個、社區(qū)黨支部2個、村黨支部9個、非公企業(yè)黨支部12個，企業(yè)職工聯(lián)合黨支部1個。

近年來，山前街道基礎設施不斷完善，城市面貌日新月異，民生事業(yè)不斷改善。2018年山前街道實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值任務27.2億元，超額完成13.7%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9865萬元，比增11.2%；社會消費品總額任務為1.388億元，比增11%；農(nóng)民人均純收入17102元，比增10%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要有四季柚、臍橙、東魁楊梅、無公害蔬菜等。近年來，山前街道全面落實福鼎市委、市政府“工業(yè)立市”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，福鼎工業(yè)園、雙岳產(chǎn)業(yè)園和鐵塘工業(yè)項目區(qū)落戶街道轄地，鐵塘工業(yè)項目集中區(qū)占地面積350畝，入園企業(yè)40家，其中規(guī)上企業(yè)21家，工業(yè)經(jīng)濟集群發(fā)展，日益壯大。山前街道全力貫徹福鼎市委、市政府“東擴、南移、面海”城市發(fā)展戰(zhàn)略，加緊推動百勝新區(qū)、彩虹新區(qū)、桐山溪河口整治暨潮音島新區(qū)等重點項目落地建設，轄區(qū)雙桂佳苑、福華名苑、金龍小區(qū)、碧桂園、泰禾紅樹林、桐韻華庭等商住小區(qū)建成投入使用，人口高度集聚，城市面貌日新月異，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。街道高度重視文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，集中力量補足城市基礎設施短板，新建市醫(yī)院百勝新院區(qū)、福鼎六中山前校區(qū)、市特殊教育學校、實驗小學百勝新校區(qū)、市進修校附屬小學，轄區(qū)現(xiàn)有1所中學，2所公辦小學,3所公辦幼兒園，百勝山隧道左洞及連接線建成通車，江濱南大道改造工程已完成項目建設，104國道白改黑工程正在全面推進，市政、教育、衛(wèi)生、新區(qū)配套功能逐步走向完善，逐步構建福鼎城市東南部繁榮發(fā)展、靚麗宜居的城市片區(qū)。

山前紀事 >>> 

1949年11月1日，福鼎縣人民政府成立，歷年來山前街道各村（社區(qū)）原分別隸屬桐山區(qū)、桐山鎮(zhèn)、桐城鎮(zhèn)等管轄；

1998年10月，撤鎮(zhèn)設辦，設立中共福鼎市委山前街道工作委員會、福鼎市人民政府山前街道辦事處；

2002年8月，山前路堤工程竣工通車，徹底改變了山前街道常年遭受水患的原狀；

2003年2月，山前街道自主謀劃建設的鐵塘工業(yè)項目集中區(qū)啟動建設，打破了山前原有零工業(yè)的窘迫狀況，打造了工業(yè)發(fā)展新平臺；

2006年11月，福鼎工業(yè)園雙岳項目集中區(qū)啟動建設，在山前片區(qū)形成一南一北工業(yè)起頭發(fā)展的良好態(tài)勢；

2008年7月，百勝新區(qū)建設項目全面啟動，新區(qū)建設是城市“東擴、南移、面海”城市發(fā)展戰(zhàn)略的延伸，進一步提升城市發(fā)展空間和品位；

2010年1月1日，江濱南大道灰窯至百勝段建成通車，該條道路成為連接百勝新區(qū)、福鼎工業(yè)園、雙岳項目區(qū)的主通道；

2015年4月27日，山前街道最大的行政村山前村和石亭社區(qū)重組整合，分別設立山前、石亭、鐵塘、程家洞等4個社區(qū)，全面開啟城市社區(qū)基層黨建工作模式；

2018年12月，山前街道全面深化體制機制改革，從原來的“七所八站十三辦”改制為“五辦一中心一大隊”，創(chuàng)建“全國城市基層黨建示范引領”，全面提升城市管理水平。