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首頁 鄉(xiāng)村振興 脫貧攻堅(jiān) 媒體報(bào)道

擦亮生態(tài)底色成就綠色福地

“你問去過福建嗎,我想說去走走看看吧……”近日,姚晨獻(xiàn)唱的《福建如你》躥紅,歌聲中向世界展現(xiàn)福建的山海畫卷、碧水丹山,令人神往。

環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。

森林覆蓋率高達(dá)66.80%,連續(xù)40年位列全國第一;主要流域Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)95.8%,比全國平均水平高24.8個(gè)百分點(diǎn);所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例95.0%,高于全國平均水平15.7個(gè)百分點(diǎn)……現(xiàn)在的福建,清水綠岸、魚翔淺底的景象是常態(tài),清新福建日益成為人們向往的綠色福地。

從集體林權(quán)改革到率先建設(shè)生態(tài)省,從全國首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)到全國首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),福建不僅在發(fā)展中守住生態(tài)底線,更努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高素質(zhì)”。

  牢記囑托,扛起綠色擔(dān)當(dāng)

福建是習(xí)近平總書記曾經(jīng)工作近18年的地方。早在2000年,習(xí)近平總書記在福建工作時(shí),就極具前瞻性地提出建設(shè)生態(tài)省的總體構(gòu)想,成立生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并親任組長,開展大規(guī)模生態(tài)保護(hù)調(diào)查。

2002年7月3日,在全省環(huán)保大會上,時(shí)任省長習(xí)近平語重心長地說:“如果經(jīng)濟(jì)增長了,人們手中的錢多了,但呼吸的空氣是不新鮮的、喝的水是不干凈的,健康狀況不斷下降,那樣的經(jīng)濟(jì)增長并不是人民群眾所希望的。”

這次環(huán)保大會首次明確了生態(tài)省建設(shè)的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。同年8月,福建被列為全國第一批生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。

不忘初心,牢記囑托。多年來,綠色發(fā)展的接力棒傳承接續(xù),福建從未停步。

沿著習(xí)近平總書記開創(chuàng)的道路,歷屆省委、省政府堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,自覺扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程,落實(shí)到各類規(guī)劃、具體項(xiàng)目和日常工作中,努力追求高質(zhì)量發(fā)展。

從率先出臺環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”,到成立以省委書記為組長、省長為常務(wù)副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在全國首個(gè)以省委省政府名義出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作若干意見》,再到率先扛起環(huán)保“黨政同責(zé)”大旗,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制……通過完善頂層設(shè)計(jì),綠色發(fā)展成為新福建建設(shè)的新動(dòng)力。

2016年,國務(wù)院印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》,確定福建為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),為全國生態(tài)文明制度建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

三年三步走,年年出成果。

三年來,中央部署福建開展的38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中,22項(xiàng)形成制度成果,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行;6項(xiàng)形成階段性成果,正在探索形成經(jīng)驗(yàn);10項(xiàng)全國統(tǒng)一部署的改革任務(wù)如期完成。

福建緊盯制度創(chuàng)新,大膽改、深入試,其中,領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)司法保護(hù)、全流域生態(tài)補(bǔ)償、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買、“福林貸”林業(yè)金融創(chuàng)新等一批改革取得良好成效。           ?。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版)

(上接第一版)

“我們將一年接著一年干,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效,確保‘生態(tài)美’成為新福建的永續(xù)優(yōu)勢。”省委書記于偉國反復(fù)強(qiáng)調(diào),要按照“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”要求,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高素質(zhì)”。

隨著河長制全面深入實(shí)施,全省740條河流有了守護(hù)神。目前,我省已建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制,共配備4973名河長、13231名河道專管員。建立小流域有專人管理、有監(jiān)測設(shè)施、有考核辦法、有長效機(jī)制的“四有”管護(hù)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變,越來越多的污染河段變得清澈見底,越來越多的淤積河段變得流水泱泱,越來越多百姓為親水宜居的生態(tài)環(huán)境點(diǎn)贊。省長唐登杰表示,要進(jìn)一步深入推進(jìn)河湖長制,完善河湖治理體系,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,深化專項(xiàng)治理,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,不斷開創(chuàng)我省河湖管理保護(hù)工作新局面,讓八閩大地的江河湖海水體更清、生態(tài)更美。

    點(diǎn)綠成金,堅(jiān)持綠色發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有所為,有所不為。

發(fā)展一度落后的光澤縣李坊鄉(xiāng),近年來眼光高了,對招商項(xiàng)目變“挑剔”了,將可能影響閩江支流西溪水環(huán)境的投資3000萬元的鰻魚養(yǎng)殖場項(xiàng)目拒之門外。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再靠犧牲生態(tài)環(huán)境來換取。”鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)表示。如今的李坊鄉(xiāng),正在綠色發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),“我們將以境內(nèi)的神山景區(qū)為龍頭,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā),打造一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游景區(qū),激活綠色發(fā)展新動(dòng)能”。

光澤所屬的南平市,地處閩江之源,是八閩屏障。近年來,當(dāng)?shù)鼐芙^高耗能、高污染企業(yè)落戶,轉(zhuǎn)而選擇與綠水青山相得益彰的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。而今,閩北“點(diǎn)綠成金”,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等七大綠色產(chǎn)業(yè)布局。

“我們積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)文章。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。綠色發(fā)展,已成為全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績導(dǎo)向和全社會的自覺行動(dòng)。

2013年,《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》出臺,將占全省五分之二的縣(市)和197處區(qū)域列為限制或禁止開發(fā)區(qū)域。2014年,我省取消包括扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)在內(nèi)的34個(gè)縣GDP考核,把考核重點(diǎn)放在生態(tài)質(zhì)量、扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)民增收上。

在推進(jìn)綠色發(fā)展過程中,福建推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條,著力深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一方面做“減法”,努力降低傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的土地、能源、水消耗強(qiáng)度,對高耗能高污染行業(yè)實(shí)行能效、物耗監(jiān)管;另一方面做“加法”,新能源、節(jié)能環(huán)保、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)和旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),逐步成為綠色發(fā)展新引擎。

與此同時(shí),福建加快制度創(chuàng)新,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道。

一場生態(tài)產(chǎn)品市場化改革正在開展。“我們在山區(qū)和沿海分別開展試點(diǎn),探索不同資源稟賦生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。”省發(fā)改委生態(tài)處負(fù)責(zé)人舉例說,連江縣通過開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與市場定價(jià)研究,探索“資源+評估+信貸”市場化運(yùn)行機(jī)制,引進(jìn)社會資本開發(fā)利用海洋生態(tài)資源,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和漁民增收。

此外,排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易體系漸入佳境;林權(quán)抵押按揭貸款、林業(yè)收儲貸款、“福林貸”等林業(yè)金融創(chuàng)新,領(lǐng)跑全國綠色金融。

生態(tài)惠民,釋放綠色紅利

在明溪縣夏陽鄉(xiāng)旦上村,觀鳥旅游漸成風(fēng)尚。

“明溪是國家級生態(tài)縣,全縣已知鳥類316種,占全省的60%。”旦上村村主任黃輝崇說,為保護(hù)野生鳥類資源,村里推進(jìn)“綠色田野計(jì)劃”,引導(dǎo)農(nóng)戶盡量減少化肥施用,同時(shí)村民自發(fā)結(jié)成聯(lián)盟,共同抵制非法捕鳥行為。

好生態(tài)帶來好風(fēng)光,也帶來好營生。

2017年,村里成立“村社一體,合股聯(lián)營”的觀鳥旅游合作社,包括11戶貧困戶在內(nèi)的85戶村民加入其中,并參與分紅。如今,旦上村建成能欣賞野生白鷴、白頸長尾雉、黃腹角雉的觀鳥谷和生態(tài)觀鳥走廊,成立規(guī)范的“鳥友之家”,形成吃、住、行、玩、觀、拍的一條龍服務(wù)體系,引得各路鳥友紛至沓來。

得益于生態(tài)文明建設(shè),綠色紅利正在釋放。老百姓感受到了前所未有的獲得感。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。聚焦群眾獲得感,首先要解決好人民群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題,干好保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實(shí)事,做好治山理水、顯山露水的好事,不斷探索構(gòu)建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的環(huán)境治理體系和生態(tài)保護(hù)機(jī)制。

堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),福建舉措實(shí)在,成效顯著。

福建在全國率先出臺臭氧污染防控指南,制定3項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物地方排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施120個(gè)省級精準(zhǔn)治理減排項(xiàng)目,從源頭上減排;堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行全省流域水質(zhì)“一張圖”,水環(huán)境整治從干流向源頭拓展延伸;在全國率先出臺《污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法》,構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

為打破數(shù)據(jù)孤島,福建打造全國首個(gè)省級生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云平臺,用“千里眼”追溯污染源,讓海量數(shù)據(jù)跑起來、用起來。目前,平臺建立兩萬多家企業(yè)的“一企一檔”,每天對20多萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警、全天候監(jiān)管。

實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民,更要增強(qiáng)綠水青山守護(hù)者的獲得感,為保護(hù)生態(tài)得不到合理回報(bào)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值得不到充分體現(xiàn)等問題提供解決方案。

重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位的林子如何保護(hù)?福建全面開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革,探索形成以贖買為基礎(chǔ),改造提升、合作經(jīng)營、租賃、置換為補(bǔ)充的多樣化贖買改革機(jī)制,累計(jì)完成贖買27.2萬畝,林農(nóng)直接受益超過3.5億元,實(shí)現(xiàn)“社會得綠、林農(nóng)得利”雙贏。

福建正在更多領(lǐng)域,探索構(gòu)建多元化生態(tài)補(bǔ)償制度。率先在全省12條主要流域開展統(tǒng)一規(guī)范的流域生態(tài)補(bǔ)償,近三年累計(jì)投入補(bǔ)償資金近35億元;探索建立跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,與廣東共同推進(jìn)汀江-韓江跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn),累計(jì)投入補(bǔ)償資金16億元,帶動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目投資32億元。

生態(tài)文明建設(shè)永無止境。綠色發(fā)展,一馬當(dāng)先,福建干部群眾將持續(xù)交出一張張優(yōu)異的答卷。

責(zé)任編輯:陳美琪

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