加快城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化進(jìn)程，為完全喪失生活自理能力的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)，每個(gè)縣（市、區(qū)）新建一處城市公益性公墓，投資2.77億元健全養(yǎng)老服務(wù)體系……近日，記者從2019年全市民政工作視頻會(huì)議上了解到，為持續(xù)保障和改善民生，今年我市將聚焦最底線(xiàn)的民生保障，開(kāi)展“民政服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、養(yǎng)老補(bǔ)短板、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、兒童關(guān)愛(ài)、慈善寧德“五項(xiàng)行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)特困人員集中供養(yǎng)水平、基本殯葬公共服務(wù)能力、民政基層基礎(chǔ)工作“三個(gè)有力提升”，為寧德高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超作出新的更大貢獻(xiàn)。

完善兜底保障

去年，我市完成養(yǎng)老補(bǔ)短板投資2.52億元，新增各類(lèi)床位1313張，新建18所居家養(yǎng)老照料中心、135所農(nóng)村幸福院，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員356人，比增29.5%。城市低保標(biāo)準(zhǔn)從最低工資的36%提升到42%，蕉城、福鼎、福安農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到7560元。低保覆蓋面達(dá)1.76%，位列全省第一……一項(xiàng)項(xiàng)兜底線(xiàn)、補(bǔ)短板、惠民生、強(qiáng)保障的工作扎實(shí)推進(jìn)，帶給群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。

今年，我市還將進(jìn)一步完善民生兜底工作。加強(qiáng)與扶貧部門(mén)的有效銜接，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的建檔立卡貧困人口納入低保。加快城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化進(jìn)程，推動(dòng)霞浦等5個(gè)縣實(shí)現(xiàn)一體化。加大對(duì)161個(gè)老區(qū)基點(diǎn)行政村的扶持力度。各縣（市、區(qū)）在安排鄉(xiāng)村振興示范村時(shí)，要至少安排2個(gè)老區(qū)基點(diǎn)行政村，讓老區(qū)在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)打頭陣。全面建立農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬和定期探訪(fǎng)制度，推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童動(dòng)態(tài)管理和針對(duì)性幫扶。細(xì)化完善臨時(shí)救助制度，加大“支出型貧困”的救助力度，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度。

針對(duì)完全喪失生活自理能力的特困人員，由縣一級(jí)統(tǒng)一安置到社會(huì)福利中心進(jìn)行集中供養(yǎng)。也可與金泰園簽訂委托照料護(hù)理協(xié)議，要求于3月底前完成摸底工作，5月底完成協(xié)議簽訂工作。

補(bǔ)齊民生短板

今年，我市將繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)工程包，力爭(zhēng)完成投資2.77億元，建設(shè)各類(lèi)養(yǎng)老項(xiàng)目147個(gè)，新增養(yǎng)老床位1000張以上。努力提升居家養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月30元。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施星級(jí)評(píng)定工作，每個(gè)縣（市、區(qū)）和東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)至少新建一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展最美護(hù)理員評(píng)選活動(dòng)，新培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員300人。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)增設(shè)社區(qū)照料中心功能，轉(zhuǎn)型升級(jí)為農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，為困難失能老年人提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

同時(shí)，為了補(bǔ)齊公益性殯葬設(shè)施短板，更好地服務(wù)全市中心工作，要求各個(gè)縣（市、區(qū)）根據(jù)人口新建城市公益性公墓，并在3月底前完成選址，5月底前完成項(xiàng)目報(bào)批，最遲在9月底前動(dòng)工建設(shè)，確保年內(nèi)建成。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取單獨(dú)建設(shè)或者聯(lián)建的方式，新建公益性公墓。

此外，今年我市還將實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新，深化“一村一特色”“一村一品牌”社區(qū)治理改革試點(diǎn)，推廣福鼎市農(nóng)村社區(qū)治理模式。啟動(dòng)寧德市標(biāo)準(zhǔn)地名志的編制撰寫(xiě)工作。實(shí)施兒童關(guān)愛(ài)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造學(xué)校、家園、社會(huì)3個(gè)關(guān)愛(ài)“平臺(tái)”。推動(dòng)建立慈善表彰機(jī)制，進(jìn)一步完善社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工、志愿者參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的機(jī)制。在福安、古田開(kāi)展第二批精神障礙社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托社會(huì)組織開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。

□ 記者 張穎珍