1月20日，市四屆人大二次會議舉行第二次全體會議，市人大常委會主任金敏代表寧德市人大常委會，向大會作工作報告。

金敏在報告中指出，2017年是市四屆人大常委會依法履職的第一年。市人大常委會在中共寧德市委堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務大局，積極履行憲法和法律賦予的職責，全面完成常委會年度各項工作任務，實現(xiàn)本屆常委會工作的良好開局。

堅持服務中心，推動市委決策部署落實

促進經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進。密切關注全市經(jīng)濟運行，按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的要求，提建議、抓監(jiān)督、促落實，凝心聚力推進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。著眼經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化，開展產(chǎn)業(yè)轉型升級工作調(diào)研，聽取審議相關工作報告，督促政府盡快制定并落實激勵機制等政策措施。促進財政平穩(wěn)規(guī)范運行。注重加強對政府全口徑預決算的審查監(jiān)督，為人民管好“錢袋子”。積極參與市委中心工作。圍繞市委“開發(fā)三都澳、建設新寧德”的相關課題開展視察調(diào)研，努力為市委決策提供參考。

堅持立法引領，推進法治寧德建設

出臺首部地方實體法規(guī)。立足寧德市實際，將《寧德市畬族文化保護條例》作為首部實體性地方立法項目，認真組織調(diào)研起草。市四屆人大常委會第二次會議審議通過該條例，經(jīng)省人大常委會批準，自2017年7月1日起正式施行，實現(xiàn)寧德市地方實體立法零的突破。科學編制五年立法規(guī)劃。制定《寧德市人大法制委員會議事規(guī)則》，出臺《寧德市人大常委會立法咨詢專家工作規(guī)定》《寧德市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作規(guī)定》，有力拓寬專家、群眾參與地方立法的渠道。深入開展執(zhí)法檢查。始終把執(zhí)法檢查作為行使監(jiān)督權的重要形式，保證法律法規(guī)得到嚴格遵守和執(zhí)行。積極營造良好法治氛圍。認真承擔深化民主法制領域改革專項工作的牽頭責任，推動創(chuàng)新人大工作、加強民主監(jiān)督、健全基層民主、推進依法行政、深化司法改革、完善人權保障等六個方面的深改工作有序進行。

堅持聚焦民生，增強監(jiān)督實效

推動脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為一項重大政治任務，綜合運用調(diào)研、視察、督促代表建議落實等方式，重點監(jiān)督、跟蹤問效。推動教育文化發(fā)展。圍繞辦好人民滿意的教育目標，聽取審議學前教育工作情況的報告，督促政府針對學位供需矛盾突出等問題，加大規(guī)劃、建設、管理力度，提高學前教育辦學水平。推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。密切關注醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，廣泛傾聽百姓呼聲，聽取審議醫(yī)療保障工作情況的報告。督促政府及相關部門深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動生態(tài)文明建設。聽取審議2016年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，督促政府及相關部門加強環(huán)境源頭管控，深化環(huán)境污染治理，嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力提升生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作水平。

堅持強化保障，發(fā)揮代表主體作用

規(guī)范聯(lián)系群眾平臺建設。全市建立了614個代表活動站(小組)和229個固定活動室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍建立“人大代表聯(lián)系群眾活動室”。加強代表服務保障工作。健全常委會組成人員聯(lián)系市人大代表機制，努力使常委會工作更接地氣、更順民意。增強議案建議辦理實效。對涉及城建、交通、教育等方面的26件代表建議進行重點督辦。嚴格依法做好選舉任免工作。在市委的堅強領導下，順利召開了市四屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆市人大常委會主任、副主任、秘書長、委員,市政府市長、副市長以及市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，換屆選舉實現(xiàn)風清氣正、圓滿成功。

堅持夯實基礎，加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設

常委會認真貫徹中央、省委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的相關文件精神，注重強化與縣鄉(xiāng)人大的工作聯(lián)系，密切協(xié)同，實現(xiàn)全市各級人大工作整體推進、同步發(fā)展。

堅持黨的領導，加強自身建設

常委會始終重視自身建設，不斷加強政治業(yè)務建設，轉變工作作風，完善工作機制，保障地方國家權力機關職能有效發(fā)揮。牢牢把握正確政治方向。認真落實全面從嚴治黨要求。持續(xù)提升依法履職水平。

金敏指出，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年人大工作意義重大。市人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共寧德市委領導下，準確把握人大工作定位，緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，認真行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，切實加強和改進人大工作，努力使市人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關，奮力譜寫新時代寧德市人大工作新篇章。

金敏強調(diào)，一要著力在服務發(fā)展上有新作為。二要著力在促進民生上有新舉措。三要著力在推動依法治市上有新進展。四要著力在服務代表上有新提升。五要著力在隊伍建設上有新力度。