永定:革命老區(qū)的脫貧致富路
湖坑鎮(zhèn)南江村成為“全國100個特色村莊”之一,正在全力打造富有客家文化特色的土樓生態(tài)旅游精品村。 陳永誠 攝
東南網(wǎng)龍巖10月24日訊(記者 劉必然 通訊員 劉永良 劉琦)永定區(qū)作為著名的革命老區(qū),是第二次革命戰(zhàn)爭時期中央蘇區(qū)核心區(qū)域,有266個基點村,革命烈士4586人,擁有豐富的革命遺址、革命史料等紅色資源。
如何讓老區(qū)人民過上好日子?村民脫貧后會不會返貧?永定通過改善基礎設施,培育特色產(chǎn)業(yè)來增強發(fā)展活力,讓老區(qū)基點村發(fā)生了翻天覆地的變化。
夯實根基脫窮帽
“我們有了這么好的房子,不再一下雨就擔驚受怕,這些年住得一直很舒適。”入住造福工程新房的金砂鄉(xiāng)秀山村村民謝錦初高興地說。從前,村民住宅大多數(shù)是依山而建的土坯房,分散居住在陡峭的山坡上,不但生產(chǎn)生活有諸多不便,而且深受洪澇的威脅。
2014年,秀山村的村居改造被列入造福工程項目。“區(qū)扶貧辦扶持我們每人7500元,老區(qū)辦花了60萬元左右?guī)臀覀內(nèi)ㄒ黄?、外墻統(tǒng)一裝修、道路硬化等基礎設施建設。”謝錦初說。經(jīng)過一年多的建設,2015年10月份,24幢房屋主體已全部完工,村民們陸續(xù)搬入新居。
脫貧攻堅,產(chǎn)業(yè)是根。曾經(jīng)秀山村缺資源無產(chǎn)業(yè),村兩委意識到只有產(chǎn)業(yè)扶貧才能真正強村富民,于是動員組織有意向發(fā)展種植業(yè)的村民參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓,帶動發(fā)展毛竹、百香果、蜜柚種植,增加村民收入。
精準扶貧讓秀山村發(fā)生了巨大變化。據(jù)悉,與十年前相比,如今秀山村人均收入增加了3倍多,毛竹保有量40萬根。
“沒有革命基點村的發(fā)展,就沒有全區(qū)的小康。”龍巖市委常委、永定區(qū)委書記王金福說。
早在2013年,永定就出臺了關于支持和促進革命老區(qū)村加快發(fā)展的實施意見,圍繞全面完成貧困戶脫貧任務的目標,通過政策兜底、鞏固提升、激勵性扶貧等措施,發(fā)揮資金效益,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提升扶貧、脫貧質(zhì)量。如今,永定區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶4762戶15711人,截至2018年仍未脫貧148戶416人,均已列入今年脫貧計劃。
保護開發(fā)傳薪火
“革命戰(zhàn)爭年代,赤寨會議的會址被燒毀。2002年4月,在市縣鄉(xiāng)三級政府的支持下,村里在原址新建了‘軍政亭’和紀念碑來紀念這段光榮的歷史。”西溪鄉(xiāng)四聯(lián)村黨支部書記邱炳祥說。
西溪鄉(xiāng)赤寨革命基點村曾是永定蘇區(qū)的領導中心和紅色交通線上的重要站點之一。在三年游擊戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的長期斗爭中,赤寨人民為革命的勝利作出了重大貢獻。“也正因如此,赤寨一度遭到了敵人嚴酷的摧殘。”邱炳祥說,紅軍走后,敵人實行移民并村,燒光、搶光等政策,全村400余間房屋被夷為平地。1928年赤寨全村共有76戶255人,而到1949年這一數(shù)字銳減到19戶59人。
紅色遺址是當?shù)貙氋F的物質(zhì)財富與精神寄托。“目前,赤寨革命基點村新村建設項目已獲區(qū)發(fā)改局批復,項目占地11245.7平方米,總建筑面積11460平方米,將新建三層鋼筋混凝土框架結構住房36棟。”西溪鄉(xiāng)黨委書記張悠華說,以赤寨為重點打造的“紅色+生態(tài)”革命基點村美麗鄉(xiāng)村已具雛形。
王金福表示,革命歷史是最好的營養(yǎng)劑,要留住紅色記憶。近年來,永定區(qū)積極籌措資金對45處承載重要歷史事件、歷史人物事跡的革命舊址進行搶救性維修,實施紅色文化保護、傳承和弘揚工程。從紅色旅游景區(qū)建設、鄉(xiāng)村旅游入手,變紅色文化資源為旅游文化產(chǎn)業(yè),走出了紅色文化項目化、品牌化的新路子,激活“紅色基因”,塑造“紅色品牌”,弘揚“紅色精神”。
由此,永定在金砂鄉(xiāng)投資新建了的中央紅色交通線紀念館,加快推進金砂紅色特色小鎮(zhèn)、撫市“澤東樓”紅色景區(qū)、岐嶺牛牯撲紅色旅游景區(qū)、虎崗紅色小鎮(zhèn)等紅色文化項目建設。同時,充分發(fā)揮紅色文化的育人作用,聯(lián)合省委黨校、市委黨校、古田干部學院簽訂合作協(xié)議,在永定設立現(xiàn)場教學基地,吸引眾多游客前來參觀研學。紅色旅游接待游客人數(shù)從2016年的0.6萬人次增加到去年的2.5萬人次,旅游收入從105萬元提高到468萬元。
鄉(xiāng)村美麗百姓富
“之前進村的是黃泥路,坑坑洼洼,下雨一身泥,晴天一身灰,出行極不方便,生產(chǎn)和生活都受到很大的影響。”永定區(qū)仙師鎮(zhèn)西洋村村民馬有石感嘆道,“自從通村路修好后,進城不再難,生活也越過越好了。”
2016年,西洋村被列入“千村整治,百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設。此后,村里陸續(xù)修建了風景橋,安上了太陽能路燈。村口道路寬了,河道垃圾沒了,環(huán)境衛(wèi)生好了,基礎設施完善了,大大改善了西洋村的居住環(huán)境。
“掛鉤幫扶的區(qū)國土資源局干部給我們村爭取了40多萬元建設光伏電站,2017年5月底40千瓦的光伏電站并網(wǎng)發(fā)電成功,每年能給村集體增加5萬元收入,打破了村集體收入為零的困境,充實了保潔資金。”西洋村黨支部書記馬占輝高興地說。
上世紀90年代開始,永定區(qū)鼓勵水土流失區(qū)大力發(fā)展果業(yè)種植。西洋村村民走上山頭給“紅帽子”換裝,馬有成就是村里當年最早上山種柚子的一批村民。如今,經(jīng)過二十幾年的開荒種植,馬有成家已經(jīng)有果園100多畝,果樹4000多棵。“這些果樹是我家的主要經(jīng)濟來源,柚子往往年后就被預訂完,今年產(chǎn)量有3.5萬多公斤,產(chǎn)值近10萬元。”馬占輝告訴記者,據(jù)統(tǒng)計,西洋村有90%的農(nóng)戶種植柚子,村里共有果園4200多畝,產(chǎn)量達300萬公斤,并且以每年25萬公斤的產(chǎn)量增加,“柚子給全村帶來了財富,人均增收8000元,村民的‘錢袋子’逐漸鼓了起來”。
鄉(xiāng)村蝶變,無獨有偶。過去,深山中的湖坑鎮(zhèn)南江村經(jīng)濟長期發(fā)展緩慢。近年來,村兩委班子團結協(xié)作,全力打造富有客家文化特色的土樓生態(tài)旅游精品村,實施整村推進。
建設美麗鄉(xiāng)村,改善人居環(huán)境是關鍵。南江村村民自發(fā)拆除全村茅廁200多間,新建公廁11座,修建排污溝5400米,并全面清理河道,還鄉(xiāng)村“青山綠水”。
南江村還將美麗轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。在村中生態(tài)林里養(yǎng)蜂已有20多年的江庚生,日子就越過越甜蜜。“冬蜜品質(zhì)好,賣價高,我們村的山林有成片山桂花樹,成了最好的冬蜜源。”江庚生說,去年他單靠賣蜂蜜,收入近10萬元,近三分之一的蜂蜜是賣給游客。其中,山桂花蜜更是緊俏,一年生產(chǎn)2000公斤還不夠賣,成為進村游人搶購的土特產(chǎn)。
近年來,永定區(qū)瞄準“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、民風好、農(nóng)民富”的目標,加大力度支持革命基點村的發(fā)展,每年從革命老區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金中切出30%專項資金共計500萬元,實施“美麗革命基點村”示范村建設。同時,各部門聯(lián)動配合,政策疊加扶持。
“目前,正加快基礎設施建設,進一步改善村級發(fā)展環(huán)境。其中,對有條件的革命老區(qū)村通村公路進行升級改造,在現(xiàn)有補助標準基礎上增加50%的補助金。”永定老區(qū)辦負責人游遠浩說。
精準扶貧要堅持“靶向定位”
10月17日是第五個國家扶貧日。當前全國脫貧攻堅戰(zhàn)已進入沖刺階段。貧困老區(qū)既是脫貧短板,又是脫貧重點。永定區(qū)266個革命基點村自然條件各異,形成背景不同,想要解決發(fā)展相對滯后的貧困老區(qū)脫貧致富問題,需要堅持因地制宜、“靶向定位”。
“靶向定位”的核心是精準識別。精準識別貧困人口是精準脫貧的第一步,也是基礎工作。“一刀切”“大水漫灌”式的扶貧容易讓脫貧者返貧,起到適得其反的作用。只有通過科學、嚴格、透明的方法精準識別貧困對象,才能全面準確掌握貧困人口規(guī)模、分布范圍、居住條件、致貧原因等基層實際情況。在此基礎上為幫扶對象量身制定幫扶策略。心中有底,政策有理。把精準幫扶的對策說到老區(qū)群眾心坎里,才能讓人樂于接受、積極配合,由此喚起他們強烈的脫貧意愿,激發(fā)老區(qū)脫貧的內(nèi)在動力。(福建日報全媒體記者 劉必然)
責任編輯:陳美琪